宋德福在宁德
2020-03-01 17:01:43 来源：范文大全收藏下载本文
宋德福在宁德、三明、龙岩调研时的讲话
2003-05-20字体显示：大 中 小
抢抓机遇，发挥优势，加快发展，是我始终十分关注的问题。去年以来，全省经济发展势头良好，各设区市想发展、议发展、抓发展的氛围很浓，这是非常可贵的。抓发展是一个地方一切工作的重中之重，不发展不行，发展慢了也不行，一定要注意有速度、有质量、有效益的发展。人民群众都希望发展得快一点、好一点，这就对我们各级领导班子建设提出了更高的要求。现在各地发展的目标任务已经明确，不要再提什么新口号，关键是拿出具体对策，狠抓工作落实。市县几套班子都要在党委的统一领导下，在各自做好本职工作的同时，积极服务经济建设大局，围绕经济发展这个第一要务，拧成一股绳，齐心协力，各负其责地做好工作。
（一）
按三个层面同时推进九市发展，是我省全面建设小康社会的关键所在、出路所在。今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是全面建设小康社会的第一年。各地一定要抢抓机遇，抢抓时间，自加压力，发挥优势，加快发展，为加快全面建设小康社会而奋斗。
全国发展最快、最有活力的都是沿海地区。省里把宁德、莆田列为全省三个层面的第二层面，就是突出两市地处沿海的优势，希望你们能够认真领会省委的意图，加快发展步伐。现在，宁德和莆田两市的国内生产总值加起来大概是500亿元，与漳州市相当，如果你们翻番达到1000亿元，对全省来说就是很大的数字。因此，你们发展了，也是全省经济的一个新的增长点。宁德有一海三区，一海是沿海，三区是老区、少数民族聚集区、欠发达地区。海是你们的最大优势，一定要把海放在前面，突出出来，打好沿海牌，促进经济快速发展。不能把自己仅仅定位为老区、少数民族聚集区、欠发达地区。灵活地用“三区”牌子，找有关部门要点钱，要点补助可以，这一条不能丢。但是，靠这些加快发展就比较难。宁德穷在哪里？穷在没有工业。没有工业就没有税收，农业产业化就带动不起来，富余劳动力就难以安置，农民增收就迈不开步子。因此，一定要优先发展工业，加快新型工业化进程，包括农业也要走产业化的发展道路。宁德发展前景看好，发展势头不错，关键是抢抓机遇。现在公路修好了，铁路也将开始建设，不抢抓机遇，不尽快吸引一批工业项目，路上没有车，车上没有货，怎么发展？现在温州有些企业要转移到福鼎来，这是好事。你们一定既要热情欢迎、周到服务，又要有所选择，有所挑拣。不能什么都要，要保护好环境，着眼长远发展，不能吃子孙饭。宁德地理区位很好，近的是福州、温州，只有一个多小时的路程，远的是珠江三角洲、长江三角洲，是经济发达地区。你们处于中间地带，是全省对内联接的重要通道，一定要拉住“两州”，依托“两洲”，主动接受辐射，承接产业转移，加快发展步伐，争取每年都有新的发展，新的进步。
我相信经过三五年艰苦创业，宁德一定会迎来一个跃升发展期。
第三层面的发展关系全省发展大局。没有第三层面的发展，就没有全省的发展；没有第三层面的全面小康，就没有全省的全面小康。我们一定要兢兢业业，艰苦奋斗，共同努力，把山区、老区发展好，把福建建设好。这些年，省里在帮助山区、老区发展和建设方面作出了很多努力，如在转移支付方面逐年增加，对一些项目实行倾斜，实施沿海与山区对口帮扶等。经过不懈的努力，山区、老区确实发生了很大的变化，各项工作都取得了新的进展，但千万不能满足于现有的成绩和进步，不能满足于现有的发展态势。
三明市工农业有一定的基础，在全省有着重要地位。近年来，各项工作都有了新的发展，但也要看到，原来经济总量小于三明的龙岩、南平、宁德、莆田等市发展势头也比较猛。因此，三明的同志一定要有紧迫感。三明经济的跃升，关键是最近三五年，上去了就跃升，错过了就落后。希望你们进一步把三明的优势发挥出来，把各县的潜力挖掘出来，把广大干部群众的积极性调动起来，加快经济发展，改善群众生活，全面建设小康社会。
龙岩是著名的革命老区。在革命战争年代，闽西儿女为解放劳苦大众，建立新中国作出了重要贡献。现在，建设老区的接力棒交到了我们手里，我们就要为解放生产力、发展生产力，全面建设小康社会而努力奋斗。在省“两会”期间我提出，希望龙岩要积极探索老区发展的新路，走在老区发展的前列。你们要以此来凝聚人心，聚集力量，鼓舞士气，调动各方面的积极因素，让更多的人关注龙岩、支持龙岩的发展。经过多年的努力，龙岩具备了争取走在老区发展前列的基本条件，面临着新的发展机遇，要抢抓机遇，抢抓时间，夯实基础，加快发展。现在梅坎铁路开通了，赣龙铁路正在施工，棉花滩水电站机组已发电，连城机场正在建设中，这些基础设施的相继建成并投入使用，将使龙岩的区位优势凸现，江西、梅州等地的货物相当部分要通过龙岩流向厦门、漳州等地。因此，龙岩是一个交通枢纽，也是福建增加发展腹地的必经之路。我认为龙岩今后能不能发展得快一点、发展得好一些，关键是最近的三五年。如果龙岩经过几年、十几年的努力，在全面建设小康社会方面，能够真正走在老区的前列，那龙岩就又作出了新贡献。我始终关注着闽西的发展。我到福建工作后，离开福州调研的第一站就是到闽西、到上杭古田。从2000年开始，我每年都来龙岩，现在7个县市都去过，每次来都要看看老同志。闽西的发展离不开老同志的关心和支持，要进一步做好老同志的工作，发挥老同志的作用。
（二）
项目是新增长点、新生财点的集中体现。加快发展必须狠抓项目。这几年我在许多场合多次强调抓项目。动得早的、行动坚决的，现在已经开始见效，已经形成了新增长点，已经证明了早抓早主动。要敢为人先求发展，对项目引进要坚持大、中、小一起引，
技术密集型、劳动密集型、资金密集型企业一起上，把项目引入工业园区，把园区搞好，搞得红红火火。要多引、多上一些适合本地特点、带动能力强、发展前景好又不污染环境的项目，不断增强发展后劲。要放远眼光，把基础设施建设、项目带动和环境保护紧密结合起来，留得青山在，不怕没人来，要有选择地引进项目，千万不要造成新的污染。要通过项目带动，把农村剩余劳动力转移出来，创造更多的就业机会，带动产业化发展，带动城镇化建设，带动农民增收。我在去年底召开的全省经济工作会议上提出的增加农民收入的十条办法，是对基层经验的总结，你们要从实际出发，加以借鉴和推广。总之，各地要一如既往，更加重视项目工作，创造良好的发展环境，落实工作责任机制，一个一个项目地抓出成效，通过实施项目带动，加快构建三条战略通道。
（三）
加快县域经济发展，是省委、省政府确定的一项重点工作。发展县域经济，要进一步解放思想，转变观念，充分发挥各地优势，充分挖掘各种潜能，充分调动各方面的积极性，努力在四个方面下功夫：第一，要大胆、大量地发展民营经济；第二，要用新型工业化带动农业产业化；第三，要加强、加快产业结构调整；第四，要搞好、搞活区域经济。发展县域经济，一定不要受行政区划的限制，怎么有利于加快发展就怎么去做，主动参与区域经济的交流和整合，尤其是与外省交界的市县一定要树立这样的观念；一定不要满足于已有的成绩，要牢记“两个务必”，自我找压力，增强紧迫感，抢抓机遇，抢抓时间，加快经济发展，改善群众生活，扎扎实实地向全面建设小康社会的目标挺进。
全省各县（市、区）的情况不一样，发展条件也不一样，发展县域经济，必须因地制宜，选准发展思路，分类指导，分层推进。不仅要加快经济发展，而且要注意从实际出发，突出地方特色，优化经济结构。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。农业增效，农民增收，农村发展，都需要依托产业带动。抓农业不能单纯地就农业抓农业，而要适应新的形势变化，走产业化、工业化的道路，以新型工业化带动农业产业化和农村城镇化。只有种植，没有加工，没有工业，税利上不去，山区就富不起来，城镇化也搞不上去，农民增收就是一句空话。这次看了几个企业，比如明溪的红豆杉产业有限公司、木薯淀粉有限公司，还有永安的融燕禽业公司，给我留下了深刻的印象。他们注意从实际出发，突出了特色，都是一头连着农民，一头连着市场，二产带一产，不仅实现了农产品的加工增值，更重要的是带动了农业增效、农民增收、农村发展。因此，现在抓农业，要高度重视抓基地、抓龙头、抓加工，还要注意抓市场、抓品牌，走产学研相结合的路子。山区抓发展很重要的一条，就是要把发展龙头企业与农民增收、农业产业结构调整结合起来，加快县域经济发展步伐。
（四）
始终代表最广大人民的根本利益，是我们党的一切工作的根本出发点和落脚点。去
年16号强台风袭击宁德时，在市委的领导下，几套班子团结协作，齐上阵。在很短的时间里，全市安全转移了16万多群众，仅福鼎市就安全转移了9万多群众，那么大的台风死亡1人，非常了不起，灾后恢复生产、重建家园既快又好，受灾群众安居乐业。说明抢险救灾的工作是扎实的、富有成效的，各级党组织是坚强有力的。在台风到来时，保护群众生命安全是第一位的，生命最重要，人安全了，才能重建家园，发展生产，实现小康生活。宁德能在这么短的时间内，实现省委、省政府提出的让每个受灾户都能在春节前搬进一层新房的目标，非常不容易。现在首要任务是解决灾民的生活生产问题，要加强检查，落实到位，不落下一个受灾户。对灾民搬新家要实事求是，不搞“一刀切”，关键是让他们有地方住，有饭吃，有衣穿，心情愉快地过好年。扶贫帮困，一方面靠政府帮助，一方面靠发展解决。对生活暂时有困难的群众，各级党委、政府一定要挂在心上，时刻关心。既要切实解决好他们的生活困难，对生活极困难又没有生产能力的，要尽快列入保障对象；又要按照市场经济规律，帮助他们制定好发展计划，寻找生产出路，引进科技，加强服务。农村党员要发挥带头作用，不仅自己要先富，而且要带领群众生产致富，努力为人民群众多办实事、多谋利益。渔排党支部和养殖协会要进一步发挥组织、协调、服务作用，服务于渔民的生产、生活，提供信息，开拓市场，协调渔民的关系，防止互相压价，帮助他们增产增收，实现共同富裕。
（五）
当今时代，文化与经济和政治相互交融，在综合实力竞争中的地位和作用越来越突出。对于一个城市来说，经济发展后劲反映了一个城市的实力，精神文明实效则体现了一个城市的魅力。既有实力又有魅力的城市，才是不断发展的城市。因此，我们要“两手抓，两手都要硬”。三明的精神文明建设在全国是有影响的，但也面临一个创新机制、增强实效的问题。要坚持围绕经济建设这个中心不动摇，把精神文明建设与经济建设紧密结合起来，物质文明、政治文明、精神文明同步发展。在发展过程中，要充分尊重人民群众的意愿，群众满意的事要多做，群众不赞成的事就不做，多做老百姓欢迎，有利于老百姓过上好日子的实事。
（六）
要围绕发展抓党建，抓好党建促发展。在武平看了几个点，听了几位同志的发言，很受启发。你们在实行党员定岗定责，发展农产品营销中介组织，依靠科技帮助农民致富奔小康，发挥了示范带头作用。我们对党员干部最基本的要求，就是党员要像个党员样，干部要像个干部样，做什么就要像什么，当什么就要干什么，这是老百姓所期望的，也是党员、干部的基本要求。党员要带头致富，同时带动群众致富，这样党员的先锋模范作用才能得到体现，党组织的凝聚力、战斗力才能得到增强。龙岩市认真贯彻“三个代表”重要思想，组织实施省委下发的两个《纲要》特别是乡镇工作《纲要》。我觉得一个地方就要有一个地方的特色。近年来武平县通过农村税费改革，减轻了农民负担；采取
了一系列措施，广大农民增加了一些收入；发展民营经济，增强了发展活力，这就是武平工作特色的一个方面。在宁德福鼎调研时，我看了一个农村社会服务联动网便民服务中心，在没有说明真实身份的情况下，给负责食用菌生产服务的技术员打“小灵通”，他回答得挺好。落实乡镇工作纲要，就要从实际出发，围绕发展，服务发展。有一首歌叫“365个祝福”，他们的农村社会服务联动网，365天都有人在服务，农民群众在最需要的时候能够找到干部和科技人员，他们需要、欢迎这样具体的服务。有关部门要认真总结、推广各市县落实乡镇工作纲要的好做法，抓基层打基础，努力提高基层组织围绕发展抓党建，抓好党建促发展的水平。我们的干部一定要深入基层、深入群众，讲发展、看发展、问发展、抓发展。现在情况发生了很大的变化，但万变不离其宗，这个宗就是加快发展、改善老百姓的生活，这与我们党的宗旨是一致的。
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