治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案1
2020-03-03 00:44:10 来源：范文大全收藏下载本文
治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案
为贯彻落实中央、省、市治理商业贿赂专项工作会议精神，有效治理医药购销领域中存在的商业贿赂行为，净化医药购销环境，切实解决人民群众“看病难、看病贵”问题，促进我院卫生改革与发展的顺利进行，特制定以下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级的统一部署，结合卫生部门实际，突出重点，稳步推进，标本兼治，综合治理。通过自查自纠，使医疗卫生行业人员受到一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；通过查办商业贿赂案件，惩处违纪违法行为，遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，健全完善制度，逐步建立预防医药购销领域商业贿赂的长效机制，规范医药购销行为，切实解决医药购销中的不正之风。
二、治理重点
医药购销领域的商业贿赂具有一定的普遍性，主要表现为医药购销中违反商业道德和市场规则的不正当交易和违反法律的商业贿赂行为。此次治理的重点是：
1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为。
2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为。
3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载,私设小金库,用于少数人私分的行为。
4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为。
5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销、招标等活动中以各种手段收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
6、加大打击行贿行为的力度。对发现的药品、医用设备、医用耗材等生产及经销企业中不法企业、不法经销人员的行贿行为或线索，要及时向纪检监察机关、公安、检察机关和工商、审计等部门反映，协助有关部门查处行贿案件。县卫生局将建立具有行贿行为企业的“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，在两年内一律取消其参加药品、医用设备、医用耗材招标、竞标的资格，各医疗卫生单位不得采购其产品。
三、实施步骤
1、从2011年第二季度开展到年底，各级医疗机构对医药购销中的不正当交易行为，认真开展自查自纠。自查自纠活动分为组织准备（4月底以前）、动员教育（5-6月）、自查自纠（7-9月）、整改提高（10月）、检查总结（11-12月）五个阶段。为保证自查自纠工作取得实效，突出抓好五个关键环节：一是扎实、细致、全面地进行调查摸底。二是组织动员医疗机构及其工作人员自查自纠存在的问题。三是针对查出的问题分别作出处理。四是切实抓好整改。五是强化监督检查，制定自查自纠联系点制度。1
2、严肃查处医药购销领域商业贿赂案件。查处案件是治理商业贿赂的重要手段，对于顺利推进自查自纠，增强教育效果，震慑违纪违法行为，具有重要的意义。在抓好自查自纠工作的同时，要依法依纪查办商业贿赂案件。要把查办案件作为专项工作的重要环节，坚决查处典型的医药购销领域商业贿赂案件。自查自纠和查办案件是治理商业贿赂中的两项重要工作，要同步进行，相互促进。
要拓宽信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众举报。组织专门力量收集、分析、排查商业贿赂线索，对涉嫌违纪违规的，要迅速依纪查处；对涉嫌违法犯罪的，要主动配合纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法机关，互通信息，形成合力，确保办案效果。
要严格依纪依法办案，文明办案。既要坚持原则，又要把握政策。对于主动交代问题并积极退赃的，依纪依法从轻、减轻或免予处罚。坚决纠正和防止在查处商业贿赂案件中，发生失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。
四、组织领导
医药购销领域的商业贿赂情况复杂，涉及面广，政策性强，治理工作难度大。因此，必须加强领导，精心组织，务求取得阶段性的明显成效。经研究决定，成立治理商业贿赂专项工作领导小组，领导小组下设办公室。
组
长：沈张凤
副组长：储开忱、卢
华
成
员：肖益霞、姜文宗、刘有锋、黄
平
办公室主任：肖益霞 办公机构设在卫生院办公室。负责开展治理医药购销领域贿赂专项工作的领导、指导和协调工作，确保开展治理医药商业贿赂取得实效。
五、工作要求
㈠提高认识，统一思想
开展治理医药购销领域的商业贿赂行为，是整顿规范医药市场秩序，净化医疗服务环境，缓解群众看病难、看病贵问题，构建社会主义和谐社会的实际行动，也是深入推进卫生系统党风廉政建设和纠风工作的重要措施。要把思想统一到中央和省、市关于治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，认真开展治理医药购销领域的商业贿赂工作，切实将这项关系医疗卫生发展大局的重要工作抓紧抓实抓出成效。
㈡精心组织，加强协调配合
根据中央和省、市的统一部署，制定周密细致的工作方案，精心安排好各个阶段的工作，建立信息通报、情况交流等机制，通力协作，形成工作合力。定期将工作情况书面报局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室，重要情况及时报告。工作中遇到难以把握的问题，要及时上报并提出解决问题的意见和建议。
㈢严肃纪律，加强督导检查
治理商业贿赂是中央的重要工作部署，要坚决贯彻落实。要建立和完善领导责任制，严格责任追究。要严肃政治纪律，为治理商业贿赂工作提供坚强保证。根据工作情况，局将组织专门力量，对各单位专项治理工作情况进行督导检查，将监督检查贯穿专项工作全过程，防止搞形式主义，防止走过场。对于不重视治理工作，不落实上级的工作部署，措施不到位，工作不认真、消极应付的要重点督办；对于拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理；对于工作不得力，搞保护造成不良后果或重大社会影响的，要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任。
㈣积极探索，建立长效机制
治理医药购销领域的商业贿赂要实行标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，将专项治理与纠风工作紧密结合，与开展医院管理年活动紧密结合，与建立健全卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合, 加强思想道德教育和职业道德教育，建立健全医院管理规章制度，加强监督管理，改进药品、医用耗材等集中招标、竞标采购制度，用发展的思路和改革的办法，建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。
相关推荐
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版