廉政建设工作总结报告

2020-03-04 02:14:09 来源：范文大全收藏下载本文

XX县国税局

二O一O年党风廉政建设工作总结

今年以来，我们在县委、县政府和县纪委以及州局党组的正确领导下，按照上级的总体部署和有关要求，不断增强大局意识、责任意识和服务意识，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育在先，预防为主的国税纪检监察工作理念，全面贯彻落实《廉政准则》，以构建符合国税系统实际的惩防体系为重点，严格落实党风廉政建设责任制，团结一心，扎实工作，较好地完成了全年的党风廉政建设各项工作任务。

一、全面贯彻落实好上级党风廉政建设工作会议精神，并对重大决策部署的贯彻落实情况实施监督检查

按照州局局长的“四个落实”即：一要强化领导抓落实；二要针对问题抓落实；三要转变作风抓落实；四要明确责任抓落实的具体要求，在全州国税系统党风廉政建设工作会后，我们及时的组织召开了中层以上干部会议，进行专门的传达、贯彻。为将会议精神迅速贯彻落实到全系统每一位干部职工，我们还充分利用廉政监察网覆盖全系统这一优势，将本次会议中的“一个讲话”、“一个报告”，放臵于网上的“领导讲话”中，供广大干部职工学习领会。与此同时，我们还拟定下发了传达提纲，并要求及时以书面形式向县局报告贯彻落实情况。二是在传达贯彻州局和县纪委党风廉政建设会议以及有关文件精神的基础上，结合本局工作实际，理清工作思路，拟定出“五个着力”及八个方面具体工作任务，明确了我局2010年纪检监察工作目标以

1 及工作重点，并逐一对照检查落实，使党风廉政建设工作做到有计划、有部署、有检查、有落实。

二、全面贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐倡廉工作不断推向深入

一是签订廉政责任书。坚持两手抓两手都要硬的工作方针，全面落实党风廉政责任制。年初，县局与各分局、稽查局、办税服务厅以及县局机关各科室负责人签订了党风廉政责任书，始终坚持做到一手抓税收业务工作，一手抓党风廉政建设不放松，认真落实好“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐倡廉工作与税收业务工作一同部署、一同检查，一同考核，一同落实。

二是分解下达党风廉政建设和反腐倡廉工作任务，明确一把手负总责，分管领导具体抓，科室各负其责，纪检监察组织协调，群众参与的一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

三是及时组织中层以上干部收听收看全国税务系统党风廉政建设视频会，认真领会上级会议精神，确保在思想上、行动上与上级始终保持高度一致。

四是搞好党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。为切实加强对各分局、稽查局、办税服务厅在党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，年初，我局抽调相关科室人员共10人组成工作专班，分成两个小组，由分管领导带队，对各分局、稽查局、办税服务厅的党风廉政建设责任制落实情况等进行检查考核。为提高工作效率，我们特将党风廉政建设和公务员年度考核、税收征管质量考核等工作一并进行。检查考核采取“听、看、评、谈、访”等形式进行。“听”就是

2 认真听取各分局、稽查局、办税服务厅的所有班子成员一年来的工作、廉政述职以及主要领导对一年来的各项工作情况介绍；“看”就是翻阅、查看有关资料；“评”就是当场进行了公务员年度考核测评和党风廉政建设责任制民主测评；“谈”就是找部分干部职工进行个别座谈，充分了解干部职工对领导班子以及班子成员个人在党风廉政建设方面等的意见和建议；“访”就是一方面走访调查纳税人，采取不事先设定被走访对象、随机上门访问的方式，力求公平公正、客观实际的听取纳税人的意见和建议，本次检查考核期间共走访3户一般纳税人和 15户小规模纳税人。另一方面走访当地党委政府领导，坚持从内到外，多渠道、全方位的调查了解各分局、稽查局、办税服务厅在税收征管和党风廉政建设以及其他各项国税工作中的有关情况，以便及时的了解掌握有关情况、发现问题、纠正错误。同时，为县局党组及时调整工作部署提供决策依据，促进各项工作。

五是组织开展党风廉政建设宣传教育月活动。在全系统广泛开展以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的“作风建设年”活动和“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。5月份正是“五查五看”的学习动员阶段，我们将两项活动紧密结合，互相渗透，互相促进。通过形式多样、扎实有效的主题教育，着力解决干部职工在作风建设方面存在的突出问题，把我局系统的党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，营造出崇廉学廉、争做勤廉表率的良好氛围。

一是结合国税工作实际，迅速拟定下发了“五个一”的实施方案，指导各分局、稽查局、办税服务厅开展活动；二是精心组织，在宣传

3 教育月活动期间，认真开展好“五个一”活动。即：

1、上好一堂廉政党课。抓好系统广大干部职工的思想政治教育，教育广大党员干部时刻牢记为人民服务的宗旨，不断增强为纳税人服务的意识和廉洁自律意识；

2、组织观看一部警示教育片《辉煌中的跌落》。通过反面典型来警醒广大干部职工，要树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的政绩观、权力观、地位观，牢固树立“聚财为国、执法为民”和“以廉为荣、以贪为耻”思想，从思想上筑牢坚固的思想道德防线，不断增强廉洁自律、遵纪守法意识，在工作中，不断端正执法理念，规范执法行为；

3、做好一本读书笔记。根据上级的有关要求，为学习好、贯彻好、落实好《廉政准则》，我们除了年初在全系统工作会上，用幻灯的形式进行讲解外，还特将《廉政准则》以及《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《税务人员廉洁自律若干规定》等法律法规汇编成《廉政法规选编》白皮书100本，所有在职干部人手一册，供大家学习并遵照执行。结合“全员读书活动”和“五五”普法检查验收，将《廉政法规选编》定为干部职工的必读书目，并要求人人必须做好一万字的读书笔记，以便加深印象，巩固和提高学习效果，让廉政法规入脑、入心，用廉政法规来规范干部职工的行政管理权和税收执法权；

4、撰写一篇廉政心得。在全系统开展廉政文化建设，赋予廉政教育更多的文化内涵。充分利用网络这个教育平台，时时更新“廉政监察网”上的内容，将胡锦涛总书记在中纪委十七届各次全会上的重要讲话以及其他如《廉政准则》等重要廉政法规臵于内网上，供广大干部职工学习、浏览。在学习的基础上，结合“五查五看”活动内容以及各自思想工作实际，每人撰

4 写了一篇内容翔实、观点鲜明、认识深刻的心得体会文章。通过网上学、集中学、互相交流学习心得等形式，来促进各项廉政法规的贯彻落实；

5、组织好一次《廉政准则》知识测试。为了检验干部职工对《廉政准则》的学习效果，我们在全系统组织了一次《廉政准则》知识测试，我们将参加测试的人员扩大到了全体在职干部职工，其目的就是要对照“八个严禁”和“52个不准”，加大上下级之间、部门之间、干部职工之间的相互监督检查的力度，从严预防各种违法乱纪行为的发生，坚决杜绝干部职工吃拿卡要报等损害纳税人利益的行为，确保干部队伍的清正廉洁。

除了组织开展好“五个一”活动，我们还在全系统组织开展了“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”活动。我们采取至下而上、逐级推荐的方式，评选出两名“勤廉典型”，分别上报到县委、县政府和州局监察室。

在组织开展党风廉政建设宣传教育月活动中，搞好“三个结合”，确保活动开展不走过场。一是与中心工作紧密结合起来。为全县广大纳税人搞好优质服务，及时足额组织国税收入入库，始终是国税局的中心工作。稳步推行电子办税，不断加强税收征管，积极组织税收收入及时足额入库，与此同时，安排布臵好党风廉政建设宣传教育月活动，做到宣传教育与组织收入两不误、两促进；二是与党建工作紧密结合起来。县局一直将党风廉政建设和反腐败工作纳入到党建工作之中，同部署、同安排、同检查、同落实。党委按照县委、县纪委、县直机关工委的总体要求和工作部署，抓好各项工作的落实。充分发挥各支部和党员在党风廉政建设宣传教育月活动中的战斗堡垒和先锋

5 模范带头作用，确保活动的顺利开展；三是将党风廉政建设宣传教育月活动与“作风建设年”活动紧密结合起来。在全系统大力开展查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止、政令不畅的问题；查工作作风，看是否存在作负涣散、纪律松驰的问题；查工作效率，看是否存在人浮于事，办事拖拉的问题；查大局观念，看是否存在部门利益至上，本位主义严重，团结协作意识差的问题；查服务质量，看是否存在工作落实不到位的问题等“五查五看”活动，彻底转变机关工作作风，服务科学发展，构建和谐国税，确保党风廉政建设宣传教育月活动不走过场，形式多样、内容丰富、深入扎实、卓有成效。

三、加强教育、制度、监督惩防体系建设，确保国税干部队伍清政廉洁

为确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全，我局在加强教育、完善制度和强化监督上狠下功夫，大力推进“十个全覆盖”，深化治本抓源头，切实构建惩治和预防腐败体系。

一是全面排查廉政风险，做好腐败风险预警防控工作。

1、加强组织领导。为切实加强对预警防控工作的组织领导，确保各阶段工作的顺利推进，我局6月份成立了由“一把手”任组长，其他党组成员为副组长，各分局、稽查局、办税服务厅以及县局机关各科室负责人为成员的领导小组，并下设了办公室，成立了工作专班，指定专人负责此项工作；

2、科学制定方案。按照上级的统一部署和有关文件精神，结合国税工作特点和实际，我局认真研究、科学制定出《鹤峰县国税局腐败风险预警防控工作实施方案》，明确了指导思想、工作目

6 标以及方法、步骤，提出了做好预警防控工作必须坚持统一领导、循序渐进、突出重点、统筹兼顾等“四项原则”，拟定出详细的工作内容，下发到各分局，指导全系统的腐败风险预警防控工作；

3、搞好风险排查。首先，在全系统进行广泛的宣传发动，传达贯彻鹤办发[2010]19号文件和县纪委督办会议精神，组织干部职工学习县局实施方案，明确做好腐败风险预警防控工作的意义和目标；其次，及时的帮助少数干部职工走出认识上的误区。起初，我局少数干部职工对腐败风险预警防控工作不理解，等待观望，行动迟缓。一讲到“腐败”立马就和领导干部联系起来，并出现了两种错误观点：一种认为“我既没有权又不管钱，不存在风险”，二是认为“只有贪污受贿才是腐败”。不消除这种错误观点，腐败风险预警防控工作难以顺利推进。为此，我局抽调法规、征管、监察等科室负责人组成工作专班，深入到各分局，将《开展腐败风险排查搞好预警防控工作》辅导资料印发到各分局，从什么叫“风险”、什么叫“腐败风险”，直到每个岗位的职责范围及所对应的权力，所应遵循的有关法律法规及操作规程，以及存在风险的可能性等进行耐心细致的讲解，通过集中学习、个别交谈、现场辅导等形式，让广大干部职工明白了任何岗位都有潜在的风险，只是风险大小不

一、等级不同的道理，及时的帮助一部分干部职工走出了认识上的误区，进一步统一了思想，提高了认识；第三，以科室、分局为单位，搞好风险排查。从思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境、税收执法等5个方面，通过自己找、领导提、群众帮、集体审、组织定等多种形式，抓住重要岗位和关键环节，从税收

7 执法权和行政管理权“两权”运行全过程入手，盯住税收征、管、查，减、免、罚，人、财、物“九大节点”，全面进行风险排查。在风险排查中，领导干部带头查找风险，起到了带动和引领的作用。全系统在职干部105人，人人填写了《鹤峰县国税局腐败风险防范排查登记表》，由分管领导签字认可后交领导小组办公室，领导小组办公室及时进行梳理、汇总。通过自己找等“五步法”共查找出风险点177个，并针对每一个风险点，制定出了相应的防控措施。再由县局防控领导小组按“两权” 归类，编制出《行政管理权腐败风险点排查表》和《税收执法权腐败风险点排查表》，按照风险发生频率高低、次数多少和后果的轻重程度，对腐败风险进行评估，把风险划分为一二三级，分级预警，分级设防。确保权力运行到哪里，风险防范就跟随到哪里。通过风险排查，让广大干部职工知风险、不冒险、善避险，建立“安全区”远离“危险区”；

4、建立防控网络。进一步完善岗责体系，全系统105位在职干部职工，在税收执法岗位上的有83人，在行政管理岗位上的有22人。我们实行严格的岗位责任制，明确各分局、稽查局、办税服务厅以及县局机关各科室的职权范围，做到按岗定人、责任到人、权责对等。按照岗位名称、权力事项、潜在风险、风险等级、防控措施以及责任人等内容科学编制《岗位风险预警防控对应表》，一般工作人员或副职对科室或分局负责人负责、科室或分局负责人则对分管领导负责、分管领导要对“一把手”负责；反过来，由各级负责人对下级实施监督检查。形成了层层负责、层层把关；对上负责，对下监管；下管一级，逐级落实的基本防控框架。绘制《廉政

8 风险防控流程图》，我们重点从税款征收、税额核定、税务稽查、设备采购等重要环节入手，绘制出《廉政风险防控流程图》共20个，建立科学的腐败风险防控网络。

二是加强廉政教育，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。教育是基础，我局一直坚持“教育在先，注重预防”的纪检监察工作理念，加强对干部职工的教育、引导。我局着力在增强教育的时效性和针对性上下功夫，大力开展“四三三”和“六进”廉政文化活动。在全系统组织开展“周读一文、月看一片、季析一案、年考一题”等四个定时廉政教育学习，“自创廉政短语、自写廉政作品、自书廉政心得”等三项文化活动，引导干部深入开展“走进基层、走进机关、走进纳税人”等三项廉政体验实践活动（简称“四三三”）。通过廉政文化活动来丰富干部职工的文化生活，陶冶情操，教育和引导干部职工弘扬新风正气，抵制歪风邪气，爱岗敬业、勤奋履职、扎实工作。充分利用“红色文化”资源，在系统内开展“弘扬艰苦奋斗精神、创建节约型机关”活动。采取图文并茂的形式，将廉政格言警句和廉政漫画制作成牌匾上墙，建起了“廉政文化长廊”和“廉政教育室”，在县局机关举办了一期“反腐倡廉教育图片展”，在全系统的办公电脑上安装使用“廉政文化屏保”，利用正反两面典型人物开展示范和警示教育。通过多种途径、多种渠道、多种方式，寓廉于教，寓教于乐，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线，进一步增强了干部职工的风险防范意识和廉洁自律意识，提高了干部职工的自我防控能力。

三是完善各项制度，坚持用制度来管人管事管权。开展反腐倡廉

9 制度执行情况督查整改活动，着重从选人用人、政务公开、公务用车等方面制度的执行情况进行督查整改，建立健全制度执行的监督机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。修订完善各项机关管理制度29项，严格实行“一岗双责”制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实好“第一责任人”的责任。研究制订《鹤峰县国税局2010年度党风廉政建设责任制考核办法》，将腐败风险预警防控、作风建设等项工作纳入〈办法〉实行百分制进行考核，并与年终评先表模结合进行。坚持对“三重一大”实行集体研究、科学决策，坚决杜绝在重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用上的腐败行为发生。落实好“一把手”“四个不直管”即：不直接管人事、财务、基建和采购，将住房、投资以及配偶子女从业情况纳入个人重大事项报告，认真落实好个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、离任审计等制度，切实加强对领导班子和领导干部的监督。

四是强化内外监督。进一步强化“两权”监督，让“两权”监督渗透到税收工作的每一个环节，每一个层面，切实发挥好监督的制衡力。围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节，加强对税收执法权的监督。围绕干部选拔任用、人员录用调配、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节，加强对行政管理权的监督。给每个分局配备一名兼职监察员，以便及时了解和掌握干部职工的思想动态和廉洁自律情况，及时采取有效防控措施，及时纠正错误。进一步完善行政管理责任制和税收执法责任制“双轮驱动”绩效考核办法，充分发挥电子

10 监控作用，加大过错责任追究力度，规范权力运行，规避执法风险。通过明查暗访、税收执法大检查和执法监察等，加强作风纪律整顿，彻底纠正和坚决制止损害纳税人利益的行业不正之风，规范税收执法，优化纳税服务，加强内部监督。在今年的民主评议政风行风工作中，我局把做好腐败风险预警防控工作与行评紧密结合，聘请17名社会各界人士和纳税人代表为我局特邀监察员，广泛征求他们对国税机关及国税干部的意见和建议，充分依靠社会各界力量，加强外部监督，杜绝吃拿卡要报借和以权谋私、以税谋私等为税不廉行为，从外部实施有效监督。充分发挥党员领导干部在党风廉政建设和其他各项工作中的“龙头带动”作用，在今年的作风建设年活动中，通过开展“五查五看”、“创先争优”和“思想作风建设大讨论”等活动，党员领导干部带头执行“严禁吃、拿、卡、要、报和其他损害纳税人利益行为”等“五条禁令”，切实解决好“表率作用不够、深入基层调研不够”等作风不实问题，树立起了“团结、民主、务实、廉洁”的良好形象。在民主评议政风行风工作中，我们广开言路、开门纳谏，广泛征求纳税人和社会各界的意见和建议，对行评监督员所提出的个别国税干部借纳税人钱未按期归还的情况，我局党组不遮掩、不护短、不回避，建立问题整改台账，由分管领导挂牌督办，迅速责成有关部门对该同志进行了严厉的批评教育。这一热点问题仅用三天时间即整改落实到位，及时作了“销号”处理，以实际行动给了纳税人和社会各界一个交代，做到了纳税人所反映的问题件件有着落，事事有回音，赢得了州行评代表和本县纳税人以及社会各界的充分肯定和一致好

11 评。

总之，我们在2010年里，做了大量的工作，取得了一些成绩，但也还存在一些不足。在2011年里，我们将认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，继续加强党风廉政建设和反腐败工作，强化对税收执法权和行政管理权运行的监督，做好预防职务犯罪工作，把各项工作做得更好更扎实，促进国税事业的健康发展，促进经济社会和谐稳定发展。

二O一O年十二月十日