4月安全“双基”建设汇报材料
2020-03-02 12:33:49 来源：范文大全收藏下载本文
安全“双基”建设汇报材料
各位领导：
欢迎来冯营公司检查指导工作。现将2013年4月份的安全“双基”建设工作情况向各位领导作一汇报。
一、矿井概况
焦煤冯营公司属国家“1440”工程政策性破产矿井，于2002年5月重组改制为股份制企业，前身是焦作矿务局冯营矿。于1958年建井，1962年投产，年设计生产能力45万吨，核定生产能力39万吨，为煤与瓦斯突出矿井。目前生产地区为24采区和24下山采区开拓准备。
二、安全“双基”建设所做的主要工作
（一）扎扎实实，学习贯彻落实河南煤业化工„2013‟296号文件精神
河南煤化开展以落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》为主要内容的“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动实施方案的296号文件下发后，冯营公司利用多种形式进行了学习贯彻。
1、按照河南煤化和焦煤公司要求，冯营公司结合实际，制定了冯营公司“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动实施方案，并严格按方案要求，精心组织，分步实施，确保主题实践活动顺利开展。
2、4月19日，由公司总经理组织副科级以上管理人员利用课件对《七条规定》出台的背景及意义、主要特点和内容以及如何落实到位进行了详细解读，并利用ＯＡ办公系统将《七条规定》课件内容下发到各单位进行学习。
3、培训科组织生产单位、业务科
室副科级以上管理人员对《七条规定》学习情况进行了考试，考试合格率达100%。
4、利用“走动式”培训，对井下职工进行培训提问，确保职工熟练掌握《七条规定》内容。
5、分级签订承诺书。井下区队副职、班组长，业务科室副职分别与本单位（科室）正职签订承诺书；区队（科室）正职、矿副总工程师以上领导与矿长签订承诺书，推动安全生产主体责任落实，使各级管理人员切实把员工的生命安全放在第一位，增强抓好安全工作责任感、压力感和紧迫感。
（二）4月17日河南煤化安全专题会议贯彻落实情况 河南煤化安全专题会议召开后，4月19日，在冯营公司总经理办公会上，对4月17日河南煤化安全专题会议精神进行了贯彻，对会议部署的有关工作进行了安排布臵，具体落实情况如下：
1、上机械化装备工作落实情况
一是由公司总经理带队，组织相关分管副总经理、区队、科室负责人到九里山矿学习综采成功经验；二是总经理、生产矿长、技术副总到云盖山矿学习考察“三软”煤层综采使用情况；三是由总工程师负责、生产矿长协助制定了上机械化装备实施计划，定于10月份在24122工作面开采时使用综采设备；四是从5月中旬开始，抽出15名采煤工到九里山矿分三班现场实地学习综采使用操作技术。
2、做好雨季“三防”工作
按照焦煤公司雨季“三防”文件要求，制定下发了雨季“三防”实施方案，对雨季“三防”工作按照时间节点进行了详细安排，细化分工、明确责任。目前已对井上避雷器、架空线路、接地电阻、
电缆、电机、断路器；井下电机、电缆、断路器以及保护器进行了检查和校验；对井下
一、二水平水泵进行了联合全开试验。
3、做好反风演习和大面积停电应急演练
一是做好反风演习。根据焦煤公司反风批复意见，公司主要领导和总工程师多次组织召开专题会议，贯彻学习反风演习方案，安排部署了具体工作。于4月25日早7:49～9:57历时128分钟，采用风机反转反风法，成功进行了矿井反风演习。反风前的风量为5207m3/min、风压-2110Pa；反风后的风量为2612 m3/min、风压+530Pa。反风演习期间后备电源运行时间均超过2小时，现场对风量的测定和操作时间的记录，反风演习各测风地点的反风率为40.6%-62.9%，均超过了40%，符合规定要求。通过反风演习对矿井反风设施、主要通风机反风的可靠性及司机的操作熟练程度进行了一次检验，提高了矿井抗灾能力。
二是做好大面积停电应急演练。根据上级《关于做好2013年雨季“三防”工作的通知》要求，制定了《冯营公司大面积停电应急救援预案》，多次召开《冯营公司大面积停电应急预案演练方案》会审会、预备会，详细安排了停电应急救援预案演练的注意事项，并明确演练组织机构和职责，加强组织和领导，做好演练前的准备工作，于4月28日12点40分—13点50分，进行大面积停电应急救援演练，内容包括事故反应能力、事故处理能力等，故障点设臵在二水平泵房变电所五回路、六回路失压（双回路停电），影响24下山采区轨道风机、2417车场风机、24下山采区轨道动力线、24121工作面动力线以及24121下风道水泵。演练结束后及时召开了会议，
对应急救援演练全面分析总结。通过大面积停电事故演习活动，检验了矿井在突遇大面积停电的事故处理能力，达到了预期效果，有效提升了各个部门及人员的事故应急处理能力。
（三）河南煤业化工［2013］325号《关于开展安全指导、服务活动，进一步规范领导干部安全管理行为的通知》落实情况
按照河南煤化和焦煤公司要求，制定了《冯营公司关于开展安全指导与服务活动，进一步规范领导干部安全管理行为》的通知，成立了以公司总经理为组长、公司副总经理为副组长、公司副总师及专业科室科长为成员的安全指导、服务活动领导小组，设立以分管领导为组长的采掘、机电、技术、安全管理、地面安全等五个系统工作组。每组可以根据业务性质，每月对井上下单位不少于两次帮扶、指导，指导、服务内容包括：公司安全管理机制在基层运行情况；基层单位安全生产方面存在的主要问题、重大隐患、处理方案和保证安全生产的措施；抽查安全工作计划的制定、落实情况；上级有关安全会议精神、公司计划会精神贯彻情况等内容。要求基层单位对工作组帮扶、指导的情况做好记录，建立台账，每月汇总后发至“双基”办纳入“双基”考核，促进了活动的顺利开展。如：4月25日，公司总经理赵社会、生产副总经理余继光利用开拓队班组长联席会对岩巷掘进毛巷成型进行技术指导，经过几天的运作，效果显著；安全管理组对运输区在北风井底放车过风门执行公司安全管理“十项”规定不到位进行帮扶指导。同时，对上级指导、服务提出的建议和查处隐患、问题，制定措施，积极整改。如：5月3日，安监局局长白恒周、副局长秦琼一行五人对我公司地面资料和
井下现场安全管理进行帮扶指导，进一步促进了我公司的资料管理和生产现场安全管理工作。
（四）河南煤化、焦煤公司4月8日查出的问题和隐患落实情况 4月8日，河南煤化、焦煤公司对冯营公司“双基”建设、质量标准化工作进行了检查，共查问题（隐患）53条，亮点24条，建议12条。对此，公司领导高度重视，召开专题会议，对河南煤化、焦煤公司4月8日查出的问题和隐患进行分专业逐条梳理分析、建立隐患台账，逐一落实整改。截至目前，所查问题（隐患）已全部整改，对19名相关责任人进行了责任追究，共计罚款7700元。
（五）安全“双基”建设考核机制
进一步细化、完善了公司正职对副职、副职对分管系统、分管系统对区队的考核标准。公司正职对副职考核：按照副职所分管的业务，从本职工作、生产任务、职工培训、质量标准化、制度落实、安全效果等方面制定了具体考核标准。副职对分管系统考核：根据专业系统业务职责范围，按照安全生产责任制的履行、安全工作计划落实、安全效果等方面制定了系统考核标准。分管系统对区队考核：分专业、分系统按照各专业权重比例对井下生产单位进行了严格考核和系统排名，并严格兑现了奖罚。
（六）安全工作计划开展情况
按照“管业务、管生产必须同时管安全”的原则，要求各单位、科室每月制定安全工作计划，严格按计划开展安全工作，对安全计划工作开展情况进行分析、总结。并对安全计划上报时间、上报内容质量、计划完成及总结分析情况纳入“双基”考核。
三、创新管理方式方法，提升安全管理水平
1、注重抓好安全管理“五个环节”
针对河南煤化、焦煤公司安全督导工作结束后，在安全管理上为防止产生麻痹思想和放松情绪，公司及时梳理了抓安全工作的思路，从“五个环节”入手，注重细节和过程管控。一是提高各级管理人员安全思想意识；二是树立抓安全导向，切实做到铁制度、硬执行；三是找准薄弱点，制定切实可行的措施，消除各类事故隐患；四是明确区队分层次抓好安全工作，各负其责、各尽其职；五是抓安全工作循序渐进、持之以恒，形成抓安全工作长效机制。要求各单位召开班子会、座谈会、隐患排查会等形式，结合自身实际，查找本单位的薄弱环节，制定针对性的措施，并在安全办公会上汇报。
2、规范领导带队动态检查
针对河南煤化安全检查小分队提出公司领导带队动态检查和“走动式”培训总结报告内容填写不规范建议，我们要求公司副总师以上领导在执行带队动态检查各项要求的基础上，对动态检查及走动式培训小结文档格式、内容编写要求、隐患整改五定表文档格式要求等进行统一标准，制作格式模板，使动态检查及走动式培训小结、五定表的文档格式更加规范和完善，并把公司领导带队实施安全检查作为日常工作的一部分，将检查行为常态化、隐患整治具体化，进一步促进了安全管理水平的提升。
3、创新培训方式方法，务实培训效果
一是“走动式”培训。公司副总师级以上领导亲自带队下井对员工行为规范、应知应会等进行“走动式”培训，达到培训一人，
带动一群，走过一线，教育一片的效果。二是领导上讲台。公司领导和业务科室科长深入基层单位进行授课，授课内容主要是专业知识、安全知识、安全管理红线、作业规程和安全技术措施等。三是实操培训。在尽量不占用职工业余休息时间，不增加劳动强度的前提下，把采煤、掘进、瓦检、爆破等十余项实操项目由井上转到井下进行实操培训。四是落实培训主体责任。建立培训包保制度，区长（书记）包副职、副职包班组、班组包个人的三级培训包保体系，对培训结果严格考核。
4、制定了“安全管理十项规定”
结合矿井实际，对井下机电、运输、爆破等方面易发安全事故的薄弱环节，制定了“安全管理十项规定”。要求公司领导动态检查时，必须落实一项“安全管理十项规定”内容；区队跟班人员每班必须查一个地点有关“十项规定”的全过程执行情况；机电管理人员每天检查一个地区机电运输“规定”执行情况，从而有效地堵塞了管理上的漏洞，规范了干部员工按章操作行为，消灭了安全生产隐患。
5、对井下员工实施安全风险押金激励机制
对采、掘、机、运、通井下生产单位员工实施安全风险押金激励机制。凡月度无违章违纪、无工伤事故的，直接工每人每月激励20元，辅助工每人每月激励10元，逐月累加并兑现奖罚。如个人当月出现违章违纪或发生工伤事故的，对其当月安全风险押金从不激励、不兑现、直至沉淀，此项工作的实施，增强了员工自觉搞好安全的主动性。
6、实施安监员绩效考核
制定了“安监员绩效考核办法及考核细则”，对安监员实行分区包片，根据个人出勤、业务知识、本职工作情况，所包保地区的工程质量，安全状况及隐患“三违”的查处、落实整改情况，进行分项考核，并按照细则每月进行严格兑现，奖优罚劣。同时，对“三违”行为敢抓敢管、敢于较真碰硬、监督到位，月度考核排名靠前次数多的安监员，年终可直接推荐为安全先进工作者，从而调动了安监员抓安全的积极性。
7、推行“菜单式”隐患排查管理法
为进一步增强安监员抓安全的责任心，在坚持实行安监员绩效考核的基础上，我们又推行了安监员“菜单式”隐患排查管理法。自行设计制作了“菜单式”隐患排查小册子，把检查项目以“菜单”的形式逐条列出明细，要求安监员从入井的第一个环节开始，对井下所有采掘头面以及沿途地点全部纳入“安全监察菜单”，每到一处检查一处，检出一处后及时在菜单上进行闭合落实，有效解决了隐患排查不细致、量化考核不到位、管理存在盲区的问题，促进了现场管理水平的提高。
8、创建亮点工程项目
公司专门下发了《亮点工程创建、申报管理办法》，实行亮点工程一月一申报，一月一评比，一月一奖励，做到月月有精品，队队有亮点。去年以来，全公司共申报亮点工程217项，入选152项，奖励金额13.05万元。其中今年1至4月份，共申报亮点工程44项，入选29项，奖励金额3.7万元，激发了职工学技术、钻业务的积极
性。
四、下一步重点工作
1、认真推行矿井“五自”管理，重点加强班组建设，严格按照“五自”管理开展工作。建立班组激励考核机制，从安全生产、工程质量、任务效益、职工培训等方面对班组进行考核，考核结果与班组的经济收入直接挂钩。
2、加强安全管理，强化责任落实，进一步加大隐患排查治理力度，敢于对安全隐患和问题出重拳，对出现安全隐患和问题的责任人比照事故进行责任追究，以超前追究促超前防范。
3、深刻接受事故教训。针对近期全国发生的几起煤矿事故，深刻接受事故教训，并结合自身实际，以“一通三防”和防治水为重点，举一反三，采取强有力的针对性措施，杜绝和防范事故发生，确保矿区安全生产形势稳定。
今年以来，我们不断加大安全“双基”建设力度，确保了安全管理工作有序开展，安全形势持续稳定。虽然做了很多工作，但与先进单位相比还有一定差距，我们将以此次检查考核为契机，在今后的工作中，持续加大“双基”建设工作力度，推动冯营公司安全管理再上一个新台阶。
冯营公司 2013年5月7日
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