官员引咎辞职范文

2022-10-11 来源：辞职报告收藏下载本文

推荐第1篇：引咎辞职

第二，引咎辞职制度存在于《公务员法》中，有它自己存在的价值和意义，我从以下几个方面谈它的意义所在。

其一，规定“应当引咎辞去领导职务”，引咎辞职者辞职后并没有丧失公务员身份，丧失的只是领导身份，所以对于已经辞职的领导干部来说，这样的制度有助于他们在卸下领导职务后仍然在本系统从事相关工作，为国家整体发展贡献余热。

其二，引咎辞职制度对传统的“官本位”思想是一种打击，实行党政领导干部引咎辞职制度将极大的推动领导成员的责任心，给他们施以外在的压力再进而通过外在压力内化成官员的自觉自愿行为，从而增强领导干部的责任意识，切实行使好人民赋予的权力,真正做到执政为民和对民负责。其三，引咎辞职制度有助于提升我国政府形象。我国政府长期以来在社会管理过程中扮演着“权力政府”的角色，近年来，由于行政权力的滥用，不断有高官因贪污腐败而纷纷落马事件，政府监督不力，导致一些重大安全生产事故的频频发生，这些事件不仅严重危害到人民的生命财产安全，更加损害了全社会的利益。而引咎辞职制度恰恰是提升我国政府形象的良机。

第三，但是我们要看到，任何事物都有其两面性，引咎辞职制度在发展过程中也面临很多困境，具体表现在：

其一，引咎辞职制度缺乏配套的干部人事管理制度。岗位责任制不健全是“咎”的契机和前提之一。按职定权、定责的前提要求对机构职能的配置和运行上有相当清晰而科学的规定。引咎辞职带有明显的行政性。目前我国责令辞职的数量要远远大于引咎辞职,说明我国的党政领导干部引咎辞职还带有十分明显的行政性，绝大部分根本没有主动引咎辞职的意识。

其二，引咎辞职的问责范围呈现一定的狭窄性，尤其是辞后责任追究不够。在实际中，我们看到有不少政府官员这边刚大张旗鼓地宣布引咎辞职，那边却悄悄易地走马上任，这样的引咎辞职很难起到应有的震慑效用，责任追究没有真正的体现，公众也会觉得之前的引咎辞职是作秀，从而有悖于引咎辞职的初衷。

其三，公民参与意识的缺失。公民参与是官员引咎辞职不可或缺的重要动力之一，我国传统政治文化中的等级观念造成了广大民众政治冷漠心理，公民参与的政治环境还不是十分良好，参与渠道也较少，造成一些民众即使有心参与而找不到渠道。

第四，根据以上问题我认为我们应该尝试用以下方式予以解决，具体为：

其一，完善引咎辞职配套措施。引咎辞职制度的实施，离不开政府信息公开制度。目前我国尚未出台一部统一的、专门的政府信息公开法，应该加强这方面法律制度的完善和统一。在政府信息公开上，我国应该积极改变目前的政府主动、公民被动的局面，尽量将信息是否公开，何时、怎样公开完全向广大的民众进行传达，在最大程度上保障公民的知情权。其二，完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

其三，健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。

推荐第2篇：公务员引咎辞职

公务员引咎辞职

一、含义不明，难以执行

首先，引咎辞职的标准不明。依照《公务员法》的规定，引咎辞职的适用条件是“因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任”，这也是判断领导成员是否应当引咎辞职的标准。但是，何为严重失误、失职？何为重大损失？恶劣社会影响是一种什么样的影响？什么样的事故才是重大事故？对这些引咎辞职的基本问题，《公务员法》都没有予以明确。由于缺乏统一标准，在具体执行这项制度时，就有可能出现两种偏差。一是把一些不属于“咎”的事项也引以为据。另一种是把应当承担直接法律责任的罪错，也作为引咎辞职的“咎”来看待，引来作为只承担政治责任的“咎”。

其次，应当引咎辞职的主体不明确。什么叫应当引咎辞职？由谁来认定应当还是不应当？谁应当引咎辞职？是只限于正职行政领导引咎辞职，还是主管的副职领导也应当一起引咎辞职？如何分清谁是主管领导？党委领导是否要辞职？是仅仅辞去行政职务，还是辞去一切职务包括党内职务？地方发生的事故、事件要”引咎“到哪个级别？到目前为止，我国引咎辞职的官员最高级别为正部级，引咎辞职能否引咎到更高级别的官员？什么情况下高于正部级的官员应该引咎辞职？《公务员法》在这些问题上存在着疏漏。

再次，责令辞职的标准和主体也不明确。《公务员法》规定：“领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。”怎样判断一个人是否再适合担任现任领导职务？其判断标准是什么？ “因其他原因不再适合担任现任领导职务”中的“其他原因”究竟包括哪些原因？等等。这些问题如果不加以明确，执行起来就可能出现差异性甚至随意性，有违法治的目的。此外，如果本人认为不应当辞职，不引咎辞职，那么，谁来责令其辞职？此外，如果应当引咎辞职而本人不提出辞职的，在被责令辞去领导职务后仍然不愿意辞去领导职务的，该怎么办？是免职还是撤职？依据是什么？如果该官员是选举产生的又该怎么办？

二、制度运行，变形变质

即使国家出台了引咎辞职的明确标准，它在实施过程中也肯定会受到肆意扭曲，发生变形变质，实施效果不容乐观。引咎辞职制度虽然在一定程度上疏通了公务员队伍的出口，但是，如果从这个出口淘汰出来的人比留下的人更有良心和责任意识的话，那么，这种“劣币驱逐良币”式的逆淘汰不仅显失公平，而且完全背离了《公务员法》的立法目的。倘若要宽容点说，引咎辞职运行中出现的“劣币驱逐良币”式的逆淘汰现象，还只是使这一制度发生变形的话，那么，“重辞轻处”的现象则使引咎辞职制度发生了变质。所谓“重辞轻处”就是过错重的领导成员受到的是较轻的处理--引咎辞职或被责令辞职，而过错轻的领导成员反而受到较重的处理--行政处分。从本源意义上说，引咎辞职或被责令辞职者自己是没有“咎”的，所以不可能因“咎”而受到行政处分，只是自己责任意识强，才主动引咎辞职，承担一种比行政处分法律责任要轻微的政治责任或道义责任。因此，正常的逻辑应该是公务员受到行政处分比引咎辞职和被责令辞职后果要严重，公务员只有违法违纪了，才有可能受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等形式的行政处分，如果没有违法违纪，顶多引咎辞职或被责令辞职。如果允许官员自己选择的话，他们应该选择性质轻微的引咎辞职，而不太可能选择性质严重的行政处分。换一个角度说，如果行政监察机关要对官员进行追究的话，一定是情节轻微的同意其引咎辞职或责令其辞职，情节严重的才给予行政处分，这样才体现了“过罚相适应”的原则，如果情节轻微的反而从重处理给予行政处分，情节严重的反而从轻处理同意其引咎辞职或责令其辞职，这种“过罚倒错”的现象，就使引咎辞职这种承担政治责任的方式异变为比行政处分还重的法律责任！

引咎辞职制度在我国发生的另一种变质现象是“以辞代罚”。有的官员的行为已经严重违法甚至构成犯罪了，本应被撤职、开除，甚至应负刑事责任，为了逃避法律责任，于是主动引咎辞职，避重就轻，“以辞代罚”。如果其中有一部分人的企图得到了实现，那么，引咎辞职就从官员严格自律的政治责任形式蜕变为特权者应负刑事责任的替代品。如果任其发展，我国引咎辞职制度将会成为封建时期“官当”制度之现代变种的危险。

三、消极影响，不容忽视

将引咎辞职制度纳入《公务员法》以后，除了实施该制度时出现的难以操作或执行不能，实施起来容易变形变质等现象令人堪忧以外，实施这一制度后，它所带来的消极影响，同样不容忽视。

在引咎辞职的做法比较成熟的一些西方国家，政府的一切权力都是人民赋予的。因此，谁会引咎辞职，应由民意所决定，以体现政府向人民负责，官员是人民公仆的民主精神，这也是引咎辞职意义的精髓所在。然而，我们的引咎辞职却与此相距甚远，正如有学者指出的那样：“官员引咎辞职似乎不是规范程序和公众舆论作用下的产物，而更像上级组织施压甚至政治力量博弈后的结果，那些决定谁会引咎辞职的主宰力量总是游弋在人们的视线之外。”

西方国家的引咎辞职，是由人民的呼声决定官员的去留，它弘扬的是官员应该对选民负责的执政理念，而我国的引咎辞职实践中，民众的呼声处于一个很尴尬的地位，不但难以决定一个官员的去留，而且民众的压力还有可能被利用来指向其他目标，它彰显和强化的恰恰是引咎辞职制度所摈弃的权力本位观念。这种乖离制度本质的消极影响应当引起我们足够的警惕。官员引咎辞职后，如何安置？ “引咎”之后能否“东山再起”？这些引咎辞职的后续问题如果解决不好，同样会产生意想不到的不利后果，严重的有可能使引咎辞职制度脱变为有过错的官员本地下台、异地做官、明辞暗升的合法通道。由于《公务员法》目前对引咎辞职官员的安置和复出问题尚无明文规定，实践中仍然依照中共中央的文件办理。《党政领导干部辞职暂行规定》第29条规定：“对引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部，根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排。”这里的“适当安排”一词极富弹性，可以有多种多样的理解。从目前实际操作来看，许多地方对引咎辞职者一般采取仍保留原级别，享受待遇基本不变的做法，尽管没有实权了，但是也不用承担任何工作责任，上班来去自由，还能够轻松地享受原职级待遇，显得自在又潇洒。这难免使其他官员和公务员产生有失公平的感觉，因为他们付出了辛勤劳动，承受着巨大的工作压力，也只是享受同样的待遇，有的待遇甚至还不如引咎辞职者。难怪有人不无情绪地调侃引咎辞职者是“因咎得福”，也有人讥讽我国的引咎辞职是“引咎辞责”，辞掉的是责任，保留的是待遇。按照中共中央的《党政领导干部选拔任用工作条例》第62条规定：“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。”这就意味着，引咎辞职和责令辞职者，只要在新的岗位工作一年以后，不仅可以重新担任领导职务，而且还可以提拔担任领导职务！

四、何以解忧，惟有回归

在当今中国，我们的民主显然还没有发展到不实行引咎辞职就无以完善的那种高级程度，摆在我们面前的现实是许多领导干部的违法甚至犯罪行为都难以得到追究，依然稳坐权力宝座甚至青云直上。在这样的现实条件下，我们放着现成的比较完善的法律责任追究机制不用，而去引进什么只能让官员承担政治和道义责任的引咎辞职制度，以为这样就完善了公务员制度的监督机制，就能够使那些只讲\'政绩\'，不讲实际，甚至祸害一方的领导干部再异地为官成为历史，实在是与痴人说梦无异。因此，我认为与其舍本逐末地去打造一件软绵绵的公务员监督武器，不如集中力量，严格执法，加大对领导干部违法犯罪行为的打击力度，这才是打造责任政府，推进民主政治建设的正道和捷径。引咎辞职起码需要以下三个支撑：一是政务公开透明；二是强有力的外部监督，足以形成巨大的压力；三是公仆意识流行而不是官本位观念盛行。以上三个条件缺一不可。

实施方法

引咎辞职是领导干部由于直接或间接的责任,造成一定损失或社会不良影响,从而主动承担责任的一种自查、自律或自究行为,是建设责任政府的必要步骤.它作为对公务员监控机制的思路,在我国现有的人事制度改革中发挥了一定的积极作用,但是其中的问题和潜在的障碍也不容忽视.为此,必须结合实际,完善具有中国特色的引咎辞职制度.

引咎辞职入法只是引咎辞职制度化的一步，还得有其他规则的细化和措施的配套，否则相关条款也只是纸上空文。此外，引咎辞职不仅需要内部施压机制，还必须有外部施压机制。即使在引咎辞职机制比较成熟的西方国家，官员辞职也非完全出于自觉，更多是迫于巨大的外部压力。内部监督的压力容易被官场潜规则消化掉，因此，还必须有强大的外部监督以保持对失职官员的高压，媒体的舆论监督是其中之一。但眼下舆论监督有时难以对官员进行制约又是不争的事实，尤其是地方媒体根本无法监督本地官员。

有鉴于此，公务员引咎辞职除了写进法律，还必须做到：一是认定官员存在严重失职失误，或者在重大事件中负有领导责任，必须有相应的规范和细节规定，要有一个评价认定的标准；二是对贪恋权力的“厚黑”官员，要明确对其启动责令辞职法定程序的责任主体，将责令辞职乃至撤职落到实处；三是须建立一套促使严重失职官员引咎辞职的内外施压机制；四是公众必须具有对官员辞职表达意见的权利，或者由作为代议机构的人大及人大代表代行权利。多方合力，官员引咎辞职的机制及文化才可望获得培育。

推荐第3篇：干部引咎辞职

干部引咎辞职，你怎么看？

【参考答案】

第一，引咎辞职作为一项制度,《公务员法》第八十二条规定：领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。党政领导干部引咎辞职制度的建立是我国建设责任政府的重要举措，标志着政府权力的不断规范化与政府责任的不断明确化。但目前制度刚建立尚存在许多问题，需要在实践中不断总结经验教训来完善这一制度及其内外执行环境，使其真正成为人民民主的体现与责任政府的切实表现。对于这个问题我们应该本着公平客观和全面理性的态度来对待。第二，引咎辞职制度存在于《公务员法》中，有它自己存在的价值和意义，我从以下几个方面谈它的意义所在。

其二，引咎辞职制度对传统的“官本位”思想是一种打击，实行党政领导干部引咎辞职制度将极大的推动领导成员的责任心，给他们施以外在的压力再进而通过外在压力内化成官员的自觉自愿行为，从而增强领导干部的责任意识，切实行使好人民赋予的权力,真正做到执政为民和对民负责。

其三，引咎辞职制度有助于提升我国政府形象。我国政府长期以来在社会管理过程中扮演着“权力政府”的角色，近年来，由于行政权力的滥用，不断有高官因贪污腐败而纷纷落马事件，政府监督不力，导致一些重大安全生产事故的频频发生，这些事件不仅严重危害到人民的生命财产安全，更加损害了全社会的利益。而引咎辞职制度恰恰是提升我国政府形象的良机。

第三，但是我们要看到，任何事物都有其两面性，引咎辞职制度在发展过程中也面临很多困境，具体表现在：

第四，根据以上问题我认为我们应该尝试用以下方式予以解决，具体为：

最后，胡锦涛总书记曾经指出，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我们作为普通的公务人员在工作中应该怀抱着慎独的态度，认真负责地面对自己的工作，工作中遇到困难和瓶颈我们应该积极地去解决和应对，同时对于自己在工作中所犯的错误我们也应该正确看待，勇于承担责任的基础上尽全力提高自己的整体工作能力和素质。

推荐第4篇：引咎辞职稿

引咎辞职报告精选1篇

尊敬领导：

为了我个人及学生前途的辉煌：

我在西合休中心小学从事教育工作快两年了，我在这里工作期间始终特别认真，特别专心地给学生讲解科目，与同事和睦相处，收到广大人民群众的热烈接纳，但是我在城镇里长大的，不习惯这里的生活条件和民族风俗，另外我是民考汉，对少数民族语言有点不通尤其是维吾尔语，交流和沟通有难，对学生讲解科目不明确。

为了不致误人子弟。在贵校任教期间，我深感自己文学水平的低劣。我班学生的成绩一直名列全校最末，这还不算什么，令我惭愧的是，至今为止我的学生仍固执地认为汉语拼音很难学，永远都学不会似的，如果继续按照我的教学路线走下去，那么那些可怜孩子的前途到底怎样。

根据以上惨不忍睹的教学经历，我决定引咎辞职来报答领导您对我的知遇之恩，我万分遗憾地辜负了您和的厚望。如果我继续留在这里，除了能加深医院与贵校的合作默契以外，相信别无他用。痛定思痛，我决定辞去人民教师这一光荣职务，从此不再踏足教育界。

以上为我个人的辞职演说，望领导审核批准!

XXXX

XX年11月12日

引咎辞职报告精选2篇

尊敬的 * 校长:

言及此事，实难启齿。圣贤有言：受人滴水之恩，当涌泉相报也。况您予我之恩，何言滴水?我深知有负您的厚望。然思虑再三，虽负不义之名，我心意已定：决意辞去* * 学校教导主任一职务，去做一名普通教师。

原因有四：

其一，团队凝聚力不够。这也许是我个人错误的想法。目前，团队找不出一个可以统率全局的人，或因威信不足，或因能力不足以胜任。有时个人意志代表团队意志，我不能否认个人意志的正确率，也不能否认个人意志的重要作用(有时一所学校或者一个部门因为有了这个独特的个人意志而让这所学校或部门有自己的风格和灵魂)，而唯恐个人意志的不正确率大于零。这必将影响整个团队的威信。我一直隐晦自己的一些想法，不愿触及问题的核心，只因不想因言工作本身而不慎造成“诋毁”或“中伤”他人。谈及团队，个人与团队中其他人的关系是影响团队发展的重要因素。我一直在努力做好自己的本职工作，一心想自己的舞台应该有自己的风格与广袤。而事与愿违，身心俱疲已成了我不可避免的问题，它时时刻刻纠缠着我。

其二，个人能力不足。提及这点，我能想到您此时的心情。您一定认为我这小子言不由衷，乱找借口。其实，这绝非无中生有的借口。这在工作中是能够找到诸多例证的，如在上交资料不及时方面，在上期两基资料完成方面(**学校初中部花名册翻工)，在工作思路和工作安排方面(到* *学校教师群体中调查民意可知)。由以上几点，应该可以断定我个人的能力确实不足以胜任该职务了。

其三，个人精力不足。从去年12月份接手该工作以来，我明显感到自己对家庭的亏欠更多了。我不想因私废公。作为共产党员，我无条件服从组织的安排。即便有时家人对我埋怨，孩子对我疏远，我也主动向他们说明，请他们理解。但人的精力毕竟有限，我左右为难，不得已而作出这个决定。

其四，心态慵懒对工作无益。当抱着这种心态去工作，对工作是大无益的。当然，在组织未作出任何决定之前，我一定站好自己的最后一班岗。也许，这四点不足以让您成全我这个小小的愿望。写到这里，我不禁头涔涔而泪潸潸了，我表面的坚强掩饰不了内心的脆弱。上次到您家，说到我们彼此接触太少，当时我没有说，对于您的为人与处事，在我参加工作九年来，我体会是比较深刻的。也许这是我一厢情愿的想法：人与人之间的交往，时间与次数构不成影响其质的直接因素。这正如有些素未谋面却成知己的事例一样。

我一直感到惭愧、内疚。您对我和 * * 无比关心与照顾，还有那年 * * 调到 * * 小学，我到中心校时看到您严肃而分明是同情与无奈的神情。这些，任何一个有良知的人都不会无动于衷。想到电话里您对我的失望，交谈中对我寄予的希望(您常说：是金子就要让它发光。这句话时刻鞭策着我)。而我近乎不可理喻的想法，这让本来就为全镇教育事业操够了心的您因我不求上进而无语。想到这些，这对我这个封建而守旧的人来说，我无法挣脱这沉重的精神枷锁。

* 校，我很想学习古人能写出一篇言之切切而情之切切的文章以打动您。当受情感驱驰而行其此文，一切语言都显得苍白无力。念及圣贤之言，我凄凄无语。

敬请钧复。

此致

敬礼!

辞职申请人：XXX

201X年7月14日

推荐第5篇：引咎辞职申请书

篇1：引咎辞职报告范文

引咎辞职报告范文

篇1：

校党组领导：

原因有四：

其一，团队凝聚力不够。这也许是我个人错误的想法。目前，团队找不出一个可以统率全局的人，或因威信不足，或因能力不足以胜任。有时个人意志代表团队意志，我不能否认个人意志的正确率，也不能否认个人意志的重要作用(有时一所学校或者一个部门因为有了这个独特的个人意志而让这所学校或部门有自己的风格和灵魂)，而唯恐个人意志的不正确率大于零。这必将影响整个团队的威信。我一直隐晦自己的一些想法，不愿触及问题的核心，只因不想因言工作本身而不慎造成 “诋毁”或“中伤”他人。谈及团队，个人与团队中其他人的关系是影响团队发展的重要因素。我一直在努力做好自己的本职工作，一心想自己的舞台应该有自己的风格与广袤。而事与愿违，身心俱疲已成了我不可避免的问题，它时时刻刻纠缠着我。

其二，个人能力不足。提及这点，我能想到您此时的心情。您一定认为我这小子言不由衷，乱找借口。其实，这绝非无中生有的借口。这在工作中是能够找到诸多例证的，如在上交资料不及时方面，在上期两基资料完成方面(**学校初中部花名册翻工)，在工作思路和工作安排方面(到**学校教师群体中调查民意可知)。由以上几点，应该可以断定我个人的能力确实不足以胜任该职务了。

其三，个人精力不足。从去年12月份接手该工作以来，我明显感到自己对家庭的亏欠更多了。我不想因私废公。作为中共党员，我无条件服从组织的安排。即便有时家人对我埋怨，孩子对我疏远，我也主动向他们说明，请他们理解。但人的精力毕竟有限，我左右为难，不得已而作出这个决定。

其四，心态慵懒对工作无益。当抱着这种心态去工作，对工作是大无益的。当然，在组织未作出任何决定之前，我一定站好自己的最后一班岗。

也许，这四点不足以让您成全我这个小小的愿望。写到这里，我不禁头涔涔而泪潸潸了，我表面的坚强掩饰不了内心的脆弱。上次到您家，说到我们彼此接触太少，当时我没有说，对于您的为人与处事，在我参加工作九年来，我体会是比较深刻的。也许这是我一厢情愿的想法：人与人之间的交往，时间与次数构不成影响其质的直接因素。这正如有些素未谋面却成知己的事例一样。

我一直感到惭愧、内疚。您对我和 * *无比关心与照顾，还有那年 * * 调到 * * 小学，我到中心校时看到您严肃而分明是同情与无奈的神情。这些，任何一个有良知的人都不会无动于衷。想到电话里您对我的失望，交谈中对我寄予的希望(您常说：是金子就要让它发光。这句话时刻鞭策着我)。而我近乎不可理喻的想法，这让本来就为全镇教育事业操够了心的您因我不求上进而无语。想到这些，这对我这个封建而守旧的人来说，我无法挣脱这沉重的精神枷锁。

篇2：

尊敬领导：

请原谅我如此冒昧地写下这份辞职报告。任教以来，我的惰性及无能时刻提醒着我自己的饭碗即将不保，但我很荣幸我的职位仍能保存至今。下面我要阐述一下我辞职的原因和理由。

一、为了我个人及学生前途的辉煌：

1、我在西合休中心小学从事教育工作快两年了，我在这里工作期间始终特别认真，特别专心地给学生讲解科目，与同事和睦相处，收到广大人民群众的热烈接纳，但是我在城镇里长大的，不习惯这里的生活条件和民族风俗，另外我是民考汉，对少数民族语言有点不通尤其是维吾尔语，交流和沟通有难，对学生讲解科目不明确。

二、为了不致误人子弟。

在贵校任教期间，我深感自己文学水平的低劣。我班学生的成绩一直名列全校最末，这还不算什么，令我惭愧的是，至今为止我的学生仍固执地认为汉语拼音很难学，永远都学不会似的，如果继续按照我的教学路线走下去，那么那些可怜孩子的前途到底怎样。

根据以上惨不忍睹的教学经历，我决定引咎辞职来报答领导您对我的知遇之恩，我万分遗憾地辜负了您和的厚望。如果我继续留在这里，除了能加深医院与贵校的合作默契以外，相信别无他用。痛定思痛，我决定辞去“人民教师”这一光荣职务，从此不再踏足教育界。

以上为我个人的辞职演说，望领导审核批准! xxxx 20xx年8月20日

篇2：2016引咎辞职报告范文

2016引咎辞职报告范文

引咎辞职是官员在所管辖区域内发生重大事故而造成重大损失或恶劣影响，而其对其负有不可推卸的领导责任，将咎归结到自己身上，而主动提出辞去所担任的领导职务。本文是学习啦小编为大家整理的引咎辞职报告范文，仅供参考。

引咎辞职报告范文一：尊敬的领导：

您们好! 前两天工作出了个大事，自己的马虎，把料给订错了，而且这张单子有大，来料都要几万码。就因这个事，给李生大骂了一顿。

心里有点难受。不过这也是因为是自己的错，所以李生骂的也是心甘情愿。但这一个错真的是不应该出现的。我自己都觉得这个心态真的是很严重。如果这个错误不改正过来，无论以后做什么事真的还会给公司造成损失。

昨天听文子说去年底的那张单李生也要追究，要罚他们厂很多钱，我觉得压力一下子大了好多，自己的一个错误，连累到公司和加工厂都损失。自己的良心很是过不去。想来想去，面对这个错误，自己只有一个办法。就是写辞职报告。自己对这个责任负全责。中午的时候，终于写好了辞职报告。虽然这里还是有很多的舍不得。特别是她。但还是豪不犹豫地把这封辞职信电邮过去给李生。自己的错，自己负责。

不会推卸。这是我一向的原则。辞职信是写了，就由李生来慢慢决定吧。但自己还是得把这件事的手尾和其他工作做好。辞职的心态并不会影响我对其它工作做好的态度。经过这件事，自己真的是有一个警惕，要时时提醒自己，不能再犯下这样的错误。自己承担这个错误之后，心里反而更加坦然，好像放下了一块石头。

此致

敬礼! 辞职人：xuexila xx年x月x日

引咎辞职报告范文二：

尊敬的董事会：

您好! 最近公司出了不少问题，做为ceo的我首当其冲成为抨击的对象。想了一星期，我再为我的错误向员工道歉，也多谢董事会再一次肯包容我的过失，但是我没有办法不得不辞职。但工作由个人的事，变成了所有人的事，性质已起了改变。雨过天青不难，但可以保证暴风雨不再来吗?我问了自己这个问题很久，意识到我这次的错误并非如一些记者说是技术上不小心，而是能力上出现了明显的缺失。我会正视问题，完善自我，不排除寻求专业辅助。

在有信心改善之前，我明白到我在大家的心目中，不再是个称职的ceo，更不配做员工的领路人。为了令公众安心，为了显示我的后悔和承担，我决定引咎辞职，和公司结束合作关系，做回普通的消费者。这无疑是极大的损失，但我相信传媒界，和公司的客户，都会欢迎我这个痛苦的决定。我不是个称职的ceo，但做个称职的顾客，我很有信心。我在xx公司工作近二十年，一向互相支持和了解。今日因我的不称职分手，也不会影响我们继续来往，处理合作的日常事务。我做错事，认了错，向董事会交待了，也得到董事会的原谅。基于问责分手，已是极刑。以前种种，我和董事会不会再作响应。以后种种，请大家尊重我和董事会只是朋友的关系，不要再订出管理者的标准。假如我们的

关系再有变化，我们一定第一时间通知传媒，令大家可以再行监督。

敬礼! 辞职人：xuexila xx年x月x日

引咎辞职报告范文三：

尊敬领导：

一、为了我个人及学生前途的辉煌：

二、为了不致误人子弟。

在贵校任教期间，我深感自己文学水平的低劣。我班学生的成绩一直名列全校最末，这还不算什么，令我惭愧的是，至今为止我的学生仍固执地认为汉语拼音很难学，永远都学不会似的，如果继续按照我的教学路线走下去，那么那些可怜孩子的前途到底怎样。根据以上惨不忍睹的教学经历，我决定引咎辞职来报答领导您对我的知遇之恩，我万分遗憾地辜负了您和的厚望。

如果我继续留在这里，除了能加深医院与贵校的合作默契以外，相信别无他用。痛定思痛，我决定辞去人民教师这一光荣职务，从此不再踏足教育界。

以上为我个人的辞职演说，望领导审核批准! 此致

敬礼! 辞职人：xuexila xx年x月x日篇3：2016年引咎辞职申请书大全

2016年引咎辞职申请书大全

2016年引咎辞职申请书4篇

2016年引咎辞职申请书

尊敬的***领导：

您好!我怀着复杂的心情写这封辞职信。由于您对我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的两年间获得了许多的机遇和挑战。由于个人的原因，我不得不向公司提出申请，并希望能与今年x月xx日正式离职。

相信每一个来到奇瑞公司的实习生都怀揣着相同的梦想:奉献的同时实现自己的价值。作为一个社会人存在的价值，或许是因为自己目

光短浅，工作时间有限，到目前为止，还没有找到自己存在于奇瑞的价值，亦相信每一个离开奇瑞的年轻人，都会铭记在奇瑞生活的日子，那些难忘的岁月。

离开这个曾经是我这一生最爱的工作岗位，离开这些曾经同甘共苦的同事，确实很舍不得，舍不得同事之间的那片真诚和友善。但是出于个人的原因我还是要作出这个最痛苦的决定，我恳请领导原谅我，批准我的辞职。

此致

敬礼! 辞职人：

20xx年xx月xx日 2016年引咎辞职申请书

尊敬的单位领导：

您好! 感谢单位对我的培养,长期以来对我的关心和照顾,和大家在一起的日子里，让我学到了很多知识，学会了很多为人处事的原则。鉴于本人工作不力，给单位带来非常大的损失，本人决定引咎辞职。

但事先声明，本人并非不负责任，出了事就跑，犯了错误应该勇于承认，积极解决，将损失降到最低;但是某些人去推三堵四，不配合协查，提供虚假信息，企图给人以误导，这是一个男人应该做的事吗?想不通。

虽然非常不甘心，但已不想再去解释和讲什么了，累了;身累，心累，休息休息。此致

敬礼! 辞职人：

20xx年xx月xx日 2016年引咎辞职申请书

尊敬的**总：

近日工作上的失职造成二位前辈乃至整个部门在领导与相关部门面前陷于被动、数款产品交货延期、我司及外协履履断料。对于各司经济、人力、物力的损失、诸位情绪上的伤害，本人深感愧疚，无颜相面。遂将竭尽所能平息事态，待问题缓和之时及早离职，以泄众愤。

本人不才，有失众望。外协异常，无力挽回局面，且信息反馈不及时，最后置各位于水深火热之中。而后又迟迟未将外协后续问题报至上级部门，致使责任归咎相互推卸，相关各部之间形成抵触之气氛。统筹失误、协调滞后之责任本人难辞其咎，理当受罚。数月来，二位领导的赐教、包容和各位同仁的厚待本人不胜感激，无以为报。同时，初来乍到，对于我司内部与外协厂商的人情事故、自身的工作范畴与职责本人颇感不适。

或是个人心态，亦因能力不足，各方原因现已无暇剖析，唯有焦头烂额以表此刻心境。今有机会与二位畅谈心扉，深感荣幸，却不想既成一纸辞别。万分抱歉! 此致

敬礼! 辞职人：

20xx年xx月xx日 2016年引咎辞职申请书

校党组领导：

原因有四：

其一，团队凝聚力不够。这也许是我个人错误的想法。目前，团队找不出一个可以统率全局的人，或因威信不足，或因能力不足以胜任。有时个人意志代表团队意志，我不能否认个人意志的正确率，也不能否认个人意志的重要作用(有时一所学校或者一个部门因为有了这个独特的个人意志而让这所学校或部门有自己的风格和灵魂)，而唯恐个人意志的不正确率大于零。这必将影响整个团队的威信。我一直隐晦自己的一些想法，不愿触及问题的核心，只因不想因言工作本身而不慎造成诋毁或中伤他人。谈及团队，个人与团队中其他人的关系是影响团队发展的重要因素。我一直在努力做好自己的本职工作，一心想自己的舞台应该有自己的风格与广袤。而事与愿违，身心俱疲已成了我不可避免的问题，它时时刻刻纠缠着我。

其四，心态慵懒对工作无益。当抱着这种心态去工作，对工作是大无益的。当然，在组织未作出任何决定之前，我一定站好自己的最后一班岗。

此致

敬礼! 辞职人：

20xx年xx月xx日篇4：2016引咎辞职报告

2016引咎辞职报告

何为引咎辞职报告? 很多人都以为引咎辞职报告就是普通的辞职，其实不然。引咎辞职是指##领导干部在工作中出现严重失误，失职，造成了重大的损失或者恶劣的影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不适合再担任现职位，由本人主动提出辞去现任领导职务的行为。接下来随笔吧的小编就为大家搜集整理出多篇引咎辞职报告范文，供大家参考。文章内容为编辑从互联网搜集整理，转载请注明出处()。

引咎辞职报告一：

尊敬的x总: 转眼间，来公司一年多了，回首这一年多，真是一言难尽，既有业绩，也有不足，但更多的却是无奈和心酸。

从公司招我来的第一天起，目的是什么，我一直在问自己这个问题，与你沟通了许久，目的才确认。但从后来的工作中发现，公司其实并不需要一个拓展部总监，只需要一个又一个的区域经理，能把全国仅有的几个代理商开发至遍地开花状态的区域经理。从公司的发展来看，存在很多基本问题，一切显得那么的杂乱无章，这也许正体现了安防小企业的经营现状。而拓展部总监的工作是什么，无非就是三件事：

一、建立、规范和强化营销管理体系，职能侧重销售管理和品牌建设。

二、巩固和提升销售业绩，职能侧重于市场开发和完成销售业绩。

三、建设品牌和公关策划，职能侧重于品牌拉动和公关。分析公司的现状，其实并不需要拓展部总监，这与当初公司邀请我加盟的意向不一致的，因为我一直在公司做的就是拓展部经理或者区域经理的工作。公司请我来的目的，是因为我以前的业绩做得好，准备提供一个更大的平台给我，于是我来了，来了以后，却仍然成了某种意义上的区域经理。

刚来的时侯，公司告诉我，公司管理混乱，需要把管理规范起来，加强制度化建设，于是我就开始重点抓营销体系的制度化建设。然而，这两点我们都没有做完，公司便急急否定了新的制度，这点我能理解。原因

一、任何一项制度的出台，肯定会破坏现有的利益平衡。原因

二、财务系统对新制度抱着不信任的态度。原因

三、现有的人员对新制度的适应性，短时间内的业绩下降就造成公司的不信任理由。原因

四、新制度的实施和跟进，需要全程跟踪和把控，但公司没有给我这个时间。其实我知道，公司需要的就是业绩，而不需要管理。

本着职业道德，在公司没有一分钱投放市场支持，市场维护几乎为零的情况下，本人出差费用也相同于其它的业务员水平，我一直在困难的整合公司现有资源，完善销售部门的许多不足。终于不负所望，代理商从仅有几个发展到颇具规模，公司业绩番了六番，销售同比上涨了百分之几百，每月出货量稳定，数据结构良性，我想我无愧于自己付出的心血，也无愧于公司。

经过一年多的磨合，我却发现公司缺少营销的理念，目光极为短浅，赚了代理商的钱却不服务好代理商。同时企业缺少诚信，当市场人员费尽了心血，头发掉了不少，终于达到遍地开花的阶段，公司却认为，这些事情随便请一个二三千块薪水的业务人员也能搞定，何必花五六千请一个拓展部总监。于是，矛盾就出来了，新人介入，对拓展部总监实施不平等待遇。这时候我明白，合作期将要结束了。

说了这么多，目的只有两个。

一、告诉您我准备辞职和为什么辞职。

二、告诉您企业要做强做大，上述问题只是冰山一角，理论永远比不上实践。当然，您是老板，民营企业

老板说了算，您和我也不用担心，地球离了谁都照转。

我对公司关注胜过一切，我非常相信您能把企业带向成功，走向未来。但是，如果您不能明辩是非，分清黑白，善于用人，自以为是，言而无信，那么，企业的明天会在哪里? 此致

敬礼! 引咎辞职报告二：

尊重的总经理：

你好，我很遗憾本身在这个时分向公司正式提出辞职。

屈指一数，我来到公司也已然快三年了，在这近三年里，失掉了公司各位同事的多方协助，我从一个小职员到了企划部主管的地位，完成了从校园人向职业人士的圆满国度，我十分感激公司各位同事。恰是在这里我有过欢笑，也有过泪水，更有过播种。公司对等的人际关系和守旧的义务作风，一度让我有着找到了依赖的觉得，在这里我能开心的义务，开心的学习。或许这真是对的，由此我末尾了思考，仔细的思考。

但是最近我觉失掉本身不适合做这份义务，一同也想换一下环境。我也很清楚这时分向公司辞职于公司于本身都是一个考验，公司正值用人之际，公司新的项目的启动，全部的后续义务在公司上下竭力注重下一步步推进。也恰是思考到公司今后在这个项目布置的合感性，本着对公司担任的态度，为了不让公司因我而组成的决策失误，我郑重向公司提出辞职。

我思考在此辞呈递交之后的2—4周内分开公司，这样您将有时辰去找寻适合人选，来填补因我离任而组成的空缺，一同我也可以帮助您对新人实行入职培训，使他尽快熟习义务。

能为公司效能的日子不多了，我一定会把好本身最终一班岗，做好义务的交接义务，尽力让项目做到均衡过渡。分开这个公司，分开这些已然同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得指点们的尊尊教导，舍不得同事之间的那片真诚和友善。

在短短的两年时辰我们公司已然显示了庞大可喜的变化，我很遗憾不能为公司辉煌的今天奉献本身的力气。我唯有衷心祝福公司的业绩一路飙升!公司指点及各位同事义务顺利! 此致

行礼! 辞职人：suibi8 引咎辞职报告三：

尊敬的领导：

您好!我是生产部经理suibi8，我已向人力资源部总监递交书面辞职报告，我对我的辞职很遗憾。然而因为种种原因，对于辞职已经是无法挽回的事情了。

自2016年3月以来，我一直担任生产经理一职，转眼间，已经快有4个年头了。在这四年时间里，在公司的磨练让我受益匪浅，真诚的感谢公司培养。

以前开展工作，总是围绕着公司的一些问题考虑，认为公司很多需要完善和改变的，但是，处理很多问题的结果，让自己认识到，应该从另一个方面考虑，我开展这项工作是否胜任?这个岗位，是否合适我?我做过仓库员、发货员、计划员及审核稿件等等，这些工作的开展都是以细致和静态为前提，开展起来只要细心加上多用点时间就可以很满意的完成，但是，生产经理这个岗位要的是远见、头脑和魄力，这几样是我这个土生土长的老员工是无法做到的。个性决定了很多问题不可以解决。

在这4年之中，我付出了劳动，也得到了回报。但我想，我的付出不足以让我觉得有所成，反而越发的感觉很失败，失去信心。我认为我仍然不适合做这个职务。虽然我常常

自求进步，但因为无法让自己进入状态，无法有力执行领导的工作安排，辜负了领导和同事的期望，对此我自感惭愧，

在合同期还有4个多月的时间里，我希望能够围绕着身边切实的基础工作及新人的培养来开展这样子有利于填补我辞职后的岗位空缺。我经过深思熟虑，决定辞去目前生产经理一职。待新人培养好以后正式辞职。

辞职申请人：suibi8 引咎辞职报告四：

在中集目前的情况下，我不建议中集到外面去找一个有跨国公司经验的人力资源管理人员。中集更应该信任自己内部有能力有潜力的管理人员。把这些人真正用起来，激励起来。他们给中集带来的长远价值是远远比一个无法适应中集现状的空降兵要高。有些人不抱怨，不会哭，不愿意叫，不等于这些人没有期望，没有抱负，没有能力。会叫的人不一定最好。沉默的人不一定不强。

今天提出辞职书，是我经过认真思考，做出的决定。我决定离开，让我最最舍不得而且不愿意辜负伤害的是集团人力资源部的同事们，许多成员企业的人力资源同事，许多成员企业的总经理和许多总部的同事们，最后还有您二位。在这一年半的工作过程中，我结交了很多的朋友。同事们之间的支持和关心，中国人的那种情分，是我多年在国外比较难以得到的。

我很感谢二位在这一年多的时间里给我和人力资源部的支持。我希望今后二位能够更关切人力资源职能的发展。爱护一个刚刚成型的职能，帮助它的成长。同时，了解员工和各级管理人员的心态和心声。把人力资源部提供的员工满意度调查，离职面谈，申诉调查等等信息，做为了解员工的正当渠道。使用人力资源部提供的信息，将是对人力资源职能的最大认可。非常感谢二位和中集的其他同事在这一年中给人力资源部的支持!我也祝愿中集早日达到一千亿的目标!我从内心祝愿中集越做越强，立于不败之地。今后如果需要，我将很愿意用一种不同的方式，以不同的角色，继续帮助中集。

此致

敬礼! 引咎辞职报告五： x总，x部长，

您们好!我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。

我来公司也快两年了，也很荣幸自己成为xx电子的一员。在公司工作近两年中，我学到了很多知识与技能，xx通信研究所的发展也逐渐走上了轨道，从当初的我一个人到现在的28人;研发，产品，市场团队的框架已经基本建立，大家各司其职;产品的供应链体系也已经大体建立，为部门产品线的持续发展打下了一定的基础。

我非常感激公司领导给予我在这样的良好环境中工作和学习的机会。特别是x总，x总，x总，x部长在这两年中都给了我太多的关心，帮助和支持，我在此表示诚挚的感谢! 由于个人能力等原因，2016年的责任考核指标已无望完成，按照当初的约定，我将提交辞职申请;另外，由于家庭原因，我现在无法全身心的投入到工作中去，无论是对公司还是个人来说，选择辞职将是对双方负责的行为;同样，由于个人能力的问题，我已经没有信心可以带领这个团队完成公司期望的目标。

我对现在这个团队投入了深厚的感情，对现在做的产品也充满信心，如果有一个能力强的带头人，我相信他们可以做出一番业绩来回报公司，所以我希望公司领导一如既往的支持xx通信研究所。在我正式离开之前，我会把我的工作全部移交给接替我的人，直到他上手后我再离开，在当前的人员中，我认为x博士应该可以接替我的工作，供公司

参考。

再次感谢公司领导对我和xx通信研究所的支持和帮助，望领导批准我的辞职申请，谢谢! 引咎辞职报告六：

尊敬和亲爱的温总：

首先致以我深深地歉意，怀着及其复杂而愧疚的心情我艰难写下这份辞职信，很遗憾自己在这个时候突然向公司提出辞职，纯粹是出于个人的原因，不能再和公司的一起发展! 其实我已经很幸福，很幸运能在广缆工作了近二十年多的时间，在这近二十年中我们一起工作，一起成长，一起为广缆的发展添砖加瓦。

特别在这六年中，领导给予了我人生中最重要的机会--做部长，并在过往我工作过程中给予的帮助和支持深表感谢。能够得到大家的帮助和认同深感幸福。

在这年六年中，一起进步，一起成长，一起把我们的工作做好，汗水终得到回报，我们的广缆越来越壮大，和市场客户的实际越来越紧密的结合，我很高兴六年来时间的付出和努力得到了历史印证。在这年六年中虽然有这样问题、那样的困难，但和谐愉快的工作是这一生一段很难忘的幸福的经历，我为曾经有过这样的open的思想和心态的工作环境和人际环境感到无比的荣兴和骄傲，我想这一定是我人生历程中的一段很美好很美好的经历和回忆。感谢领导在这六年中对我的培养和宠爱，感谢大家在这段时间对我工作中的支持和帮助，无言以表，再次感谢! 因个人的原因和身体健康原因，向公司提出辞职，请批复! 大恩不言谢谢(鞠躬)! 我相信，我有新的开始------ 引咎辞职报告七：

尊敬的公司领导：您好! 经过深思熟虑，我决定辞去我目前在公司所担任的职位。此时我选择离开，并不是一时间的心血来潮，而是我经过长时间的考虑之后才做出的决定。我也相信您一定会在看完我的辞职报告之后批准我的申请。现实中有很多的无奈，每一人都会遇到这样情况。家家有本难念的经，事实就是这样，我在工作生活中都遇到了很大的问题，我需要换一个环境，换一种心情继续工作下去。

我非常重视在汉枫公司半年多的工作经历，也很荣幸自己曾是过公司的一员，我深信我这段经历，将对我的人生规划以及今后的职业发展产生巨大的影响。请允许我借此机会对于总给我提供了这样的工作机会表示衷心感谢......有一些话是我走之前不得不说的，虽然它可能并不那么动听。在公司工作的这段时间里，我注意到公司的员工不停地调动，刚刚熟悉了办公环境经常又要被无条件地派往陌生的城市;在公司，大家只忙着琢磨如何主送和抄送邮件，主送给谁，抄送给谁一直困扰着我(直到现在这封信该如

何发送，依然很让我头疼);没有任何衡量业绩的标准，邮件和报告成了体现个人价值的手段。我刚到公司的时候，您给我的薪金承诺没有兑现，您也没有给我任何解释，我很遗憾。庸人在公司大行其道，不公平和双重标准让我渐渐失去了对公司制度的信任。公司的通知越来越多，真正形成书面制度的却没有一个;口头的制度和规定从来都是随意更改，没有人为员工着想;产品、物料种类越来越多，但真正了解的人却越来越少;新进人员越来越多，员工的工作主动性越来越小;无休止的加班却换来不负责任的批评...这些都是我不能够理解的。

说我站得低也好，说我高度不够也罢，但是我仍然要坚持我的观点，经商最重要的一点是信，这是我们中华民族的传统美德，无论在什么时候都不能够鄙弃，任何做大事的人无不遵循先做人后做事的道理，因为只有这样，事业才能够一步一步脚踏实地的发展，才能够建立起百年基业!借用电影里的一句话21世纪人才最贵，公司的文化理念当以人为本，因为毕竟为公司创造财富的是每一个辛勤付出的员工，而不是一个个的报告!节省成本应当是把好钢用在刃上，装潢漂亮的办公楼并不代表着成本的节约和资源的利用，而是浪费! 现在的情况是我已经决定离开公司了，希望领导不要挽留，我在公司中并不是举足轻重的人物，也没有很强的工作能力，所以我坚信公司领导会放过我，我在以后的工作中，一定会更好的工作下去，牢记我在公司工作的情景，我相信我会做到的，继续不断的努力下去，相信每一人都会有一个美好的未来。以往我一直在不断的努力，今后我也将会继续不断的努力下去! 引咎辞职报告八： xx公司董事会：

各位领导董事以及董事会主席，在**公司的近2个月的时间我经过了我自身的努力和奋斗，由于我自身的缺点和性格难以和车间的同事融合。因此我决定辞职。辞去**公司总经理助理职务。

在辞去职务前我将我在**公司看到详细情况汇总如下。主要分4块问题：财务改良、人力资源管理改善、制度体系化流程化规范化、销售的扩张问题。因为企业发展到一定的程度必须要有所程度的改变也必然导致所有权和控制权的分离。就像我做职业经理人，为股东打工。不是为某一个人打工。如果没有公司上层的权利的下放以及决心那么任何一个人来了也会和我一样，要不就混日子拿钱。企业要发展壮大那么首先要有比较健全的制度来保障，大企业和小企业最重要的区别是什么?那就在于小企业的核心资源、信息都掌握在企业家一个人手里，而大企业的核心资源和信息却分散在管理人员。所以小的企业可以靠感情来维系，而大的企业靠健全制度。当然，单纯的靠制度也不可以完全管理好一个企业。企业还需要企业文化，需要员工之间的相互理解、相互尊重和相互信任。而我们**公司缺少的就是上面的东西、制度、企业文化员工的理解、尊重和信任。上面所说的就是健全公司制度这是我们**公司发展的根基。现有的**公司没有很好的制度和制度执行力，就是靠感情来维系，怎么样来提高制度执行力。是我公司应该要面临的问题。也就是我所说的4块问题的其中之一，制度的体系化流程化和规范化。

有了良好的制度和完善的制度那么就要有很好制度推行者，而他找来之前首先公司董事会要有一致的意见，还要有相应的公司职位法定权如果没有那也是一句空话也就谈不上还有2块的处理，人力资源管理改善、财务改良问题。

首先我来说一下人力资源管理改善问题，**公司总的员工也不多，除了技术和外面的那就说里面的员工。虽然说我们的主任多不脱产，但是20多人的人员分3块且3个车间4个主任连带仓库有5个主任那就是管理资源浪费，我认为一个就可以。且工资制度要明确，同工同酬。而现有我们**公司的薪酬制度不明确造成大家在吃大锅饭。员工的努力篇5：引咎辞职报告

引咎辞职报告

引咎>辞职报告

（一）

尊敬的董事会：

您好！

最近公司出了不少问题，做为ceo的我首当其冲成为抨击的对象。想了一星期，我再为我的错误向员工道歉，也多谢董事会再一次肯包容我的过失，但是我没有办法不得不辞职。但工作由个人的事，变成了所有人的事，性质已起了改变。雨过天青不难，但可以保证暴风雨不再来吗？我问了自己这个问题很久，意识到我这次的错误并非如一些记者说是技术上不小心，而是能力上出现了明显的缺失。我会正视问题，完善自我，不排除寻求专业辅助。在有信心改善之前，我明白到我在大家的心目中，不再是个称职的ceo，更不配做员工的领路人。为了令公众安心，为了显示我的后悔和承担，我决定引咎辞职，和公司结束合作关系，做回普通的消费者。这无疑是极大的损失，但我相信传媒界，和公司的客户，都会欢迎我这个痛苦的决定。我不是个称职的ceo，但做个称职的顾客，我很有信心。

我在xx公司工作近二十年，一向互相支持和了解。今日因我的不称职分手，也不会影响我们继续来往，处理合作的日常事务。我做错事，认了错，向董事会交待了，也得到董事会的原谅。基于问责分手，已是极刑。以前种种，我和董事会不会再作响应。以后种种，请大家尊重我和董事会只是朋友的关系，不要再订出管理者的标准。假如我们的关系再有变化，我们一定第一时间通知传媒，令大家可以再行监督。

此致

敬礼！

引咎辞职报告

（二）

尊敬的领导：

您们好！

前两天工作出了个大事，自己的马虎，把料给订错了，而且这张单子有大，来料都要几万码。就因这个事，给李生大骂了一顿。心里有点难受。不过这也是因为是自己的错，所以李生骂的也是心甘情愿。但这一个错真的是不应该出现的。我自己都觉得这个

心态真的是很严重。如果这个错误不改正过来，无论以后做什么事真的还会给公司造成损失。昨天听文子说去年底的那张单李生也要追究，要罚他们厂很多钱，我觉得压力一下子大了好多，自己的一个错误，连累到公司和加工厂都损失。自己的良心很是过不去。想来想去，面对这个错误，自己只有一个办法。就是写辞职报告。自己对这个责任负全责。中午的时候，终于写好了辞职报告。虽然这里还是有很多的舍不得。特别是她。但还是豪不犹豫地把这封>辞职信电邮过去给李生。自己的错，自己负责。不会推卸。这是我一向的原则。辞职信是写了，就由李生来慢慢决定吧。但自己还是得把这件事的手尾和其他工作做好。辞职的心态并不会影响我对其它工作做好的态度。经过这件事，自己真的是有一个警惕，要时时提醒自己，不能再犯下这样的错误。自己承担这个错误之后，心里反而更加坦然，好像放下了一块石头。

此致

敬礼

申请人：

引咎辞职报告

（三）

尊敬领导：

一、为了我个人及学生前途的辉煌：

二、为了不致误人子弟。

推荐第6篇：引咎辞职申请书

引咎辞职申请书范文【1】

校党组领导：

原因有四：

其一，团队凝聚力不够。这也许是我个人错误的想法。目前，团队找不出一个可以统率全局的人，或因威信不足，或因能力不足以胜任。有时个人意志代表团队意志，我不能否认个人意志的正确率，也不能否认个人意志的重要作用(有时一所学校或者一个部门因为有了这个独特的个人意志而让这所学校或部门有自己的风格和灵魂)，而唯恐个人意志的不正确率大于零。这必将影响整个团队的威信。我一直隐晦自己的一些想法，不愿触及问题的核心，只因不想因言工作本身而不慎造成诋毁或中伤他人。谈及团队，个人与团队中其他人的关系是影响团队发展的重要因素。我一直在努力做好自己的本职工作，一心想自己的舞台应该有自己的风格与广袤。而事与愿违，身心俱疲已成了我不可避免的问题，它时时刻刻纠缠着我。

其二，个人能力不足。提及这点，我能想到您此时的心情。您一定认为我这小子言不由衷，乱找借口。其实，这绝非无中生有的借口。这在工作中是能够找到诸多例证的，如在上交资料不及时方面，在上期两基资料完成方面(**学校初中部花名册翻工)，在工作思路和工作安排方面(到**学校教师群体中调查民意可知)。由以上几点，应该可以断定我个人的能力确实不足以胜任该职务了。

其四，心态慵懒对工作无益。当抱着这种心态去工作，对工作是大无益的。当然，在组织未作出任何决定之前，我一定站好自己的最后一班岗。

我一直感到惭愧、内疚。您对我和 * *无比关心与照顾，还有那年 * * 调到 * * 小学，我到中心校时看到您严肃而分明是同情与无奈的神情。这些，任何一个有良知的人都不会无动于衷。想到电话里您对我的失望，交谈中对我寄予的希望(您常说：是金子就要让它发光。这句话时刻鞭策着我)。而我近乎不可理喻的想法，这让本来就为全镇教育事业操够了心的您因我不求上进而无语。想到这些，这对我这个封建而守旧的人来说，我无法挣脱这沉重的精神枷锁。

此致

敬礼

辞职人：xx XX年XX月XX日

引咎辞职申请书范文【2】

尊敬的领导：

一、为了我个人及学生前途的辉煌：

1、我在xx小学从事教育工作快两年了，我在这里工作期间始终特别认真，特别专心地给学生讲解科目，与同事和睦相处，收到广大人民群众的热烈接纳，但是我在城镇里长大的，不习惯这里的生活条件和民族风俗，另外我是民考汉，对少数民族语言有点不通尤其是维吾尔语，交流和沟通有难，对学生讲解科目不明确。

二、为了不致误人子弟。

推荐第7篇：引咎辞职案例

引咎辞职的案例

案例一：

官员姓名：唐某

职务：湖南省永州市蓝山县公安局局长

案情简介：

蓝山县公安局在2001年的执法考核中，被评为不达标单位。在2002年的考评中，检查组发现在该局当年办理的35起刑事案件中，有8起违法，占23％；54件刑侦案件中，12件事实不清、证据不足或不符合法定程序。存在的种种执法质量问题，使该局在2002年的考核中再次不达标。根据湖南省公安厅内部执法监督考核机制，连续两年不达标的执法责任人，要引咎辞职或商请任免机关给予免职。湖南省公安厅已责成该局局长唐某于本月30日前辞职。

案例二：

官员姓名：李立明

职务：中国疾病预防控制中心主任

案情简介：

2004年4月传染性非典型肺炎疫情在北京、安徽发生。中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所腹泻病毒室跨专业从事非典病毒研究，采用未经论证和效果验证的非典病毒灭活方法，在不符合防护要求的普通实验室内操作非典感染材料，发现人员健康异常情况未及时上报。卫生部决定，对负有重要领导责任的中国疾病预防控制中心主任、分管副主任分别给予行政记过、记大过处分，并同意其辞去主任、副主任职务；对负有主要领导责任的病毒病控制所所长、分管副所长和负有直接责任的腹泻病毒室主任给予行政撤职处分。中国疾控中心主任：李立明引咎辞职。

案例三：

官员姓名：马富才

职务：中国石油天然气集团公司总经理

案情简介：

2003年底至2004年初,先后发生了中石油川东钻探公司井喷等三起特大安全事故。党中央、国务院高度重视,立即派出调查组,协助地方救援和处理善后工作,调查事故原因和有关人员责任。现已查明,这三起特大事故都是责任事故,发生的原因主要是管理不严格、安全措施不落实,有关领导干部对此负有重要领导责任。事故调查组建议对三起事故涉及的68名责任人作出处理,其中移交司法机关处理13人,给予党纪、政纪处分及组织处理55人。中国石油天然气集团公司总经理马富才在川东钻探公司井喷特大事故发生后,多次表示对事故发生负有领导责任,并提出引咎辞职。会议经过讨论,鉴于这三起特大事故人员伤亡和损失惨重,造成重大社会影响,为了严肃法纪、政纪,教育干部,对国家和人民负责,同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求。

案例四：

官员姓名：张文

职务：北京市密云县县委副书记、县长

案情简介：

2004年2月5日，北京市密云县在举办迎春灯展过程中，由于领导和管理责任不落实，导致云虹桥上人员拥挤、踩踏，造成37人死亡、37人受伤的重大责任事故。中共北京市委办公厅、北京市政府办公厅15日发出通报指出，调查认定，北京市密云县“2·5”特大伤亡事故为一起责任事故。密云县委副书记、密云县县长张文，作为安全工作第一责任人，对事故发生负有重要领导责任。北京市委同意张文引咎辞去县长职务，同时免去其县委副书记、常委、委员职务。密云县第十三届人大常委会第二次会议已审议同意张文辞去密云县县长职务。

案例五：

官员姓名：刚占标

职务：吉林市市长和市委副书记、常委、委员

案情简介：

2004年2月15日，吉林市中百商厦发生特大火灾事故，54人在事故中丧生，70多人受伤。经调查认定，导致事故发生的直接原因是中百商厦“伟业电器”员工于洪新将点燃的香烟掉落在库房中，引燃地面纸屑、纸板等可燃物发生火灾。2004年2月17日，中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅发出通报指出，吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故是一起责任事故。省委同意刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书记、常委、委员职务的请求。

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2016年引咎辞职申请书大全

2016年引咎辞职申请书4篇

2016年引咎辞职申请书

尊敬的***领导：

相信每一个来到奇瑞公司的实习生都怀揣着相同的梦想:奉献的同时实现自己的价值。作为一个社会人存在的价值，或许是因为自己目光短浅，工作时间有限，到目前为止，还没有找到自己存在于奇瑞的价值，亦相信每一个离开奇瑞的年轻人，都会铭记在奇瑞生活的日子，那些难忘的岁月。

此致

敬礼!

辞职人：

20xx年xx月xx日

2016年引咎辞职申请书

尊敬的单位领导：

您好!

感谢单位对我的培养,长期以来对我的关心和照顾,和大家在一起的日子里，让我学到了很多知识，学会了很多为人处事的原则。鉴于本人工作不力，给单位带来非常大的损失，本人决定引咎辞职。

虽然非常不甘心，但已不想再去解释和讲什么了，累了;身累，心累，休息休息。

此致

敬礼!

辞职人：

20xx年xx月xx日

2016年引咎辞职申请书

尊敬的**总：

本人不才，有失众望。外协异常，无力挽回局面，且信息反馈不及时，最后置各位于水深火热之中。而后又迟迟未将外协后续问题报至上级部门，致使责任归咎相互推卸，相关各部之间形成抵触之气氛。统筹失误、协调滞后之责任本人难辞其咎，理当受罚。

数月来，二位领导的赐教、包容和各位同仁的厚待本人不胜感激，无以为报。同时，初来乍到，对于我司内部与外协厂商的人情事故、自身的工作范畴与职责本人颇感不适。或是个人心态，亦因能力不足，各方原因现已无暇剖析，唯有\"焦头烂额\"以表此刻心境。

今有机会与二位畅谈心扉，深感荣幸，却不想既成一纸辞别。万分抱歉!

此致

敬礼!

辞职人：

20xx年xx月xx日

2016年引咎辞职申请书

校党组领导：

原因有四：

其一，团队凝聚力不够。这也许是我个人错误的想法。目前，团队找不出一个可以统率全局的人，或因威信不足，或因能力不足以胜任。有时个人意志代表团队意志，我不能否认个人意志的正确率，也不能否认个人意志的重要作用(有时一所学校或者一个部门因为有了这个独特的个人意志而让这所学校或部门有自己的风格和灵魂)，而唯恐个人意志的不正确率大于零。这必将影响整个团队的威信。我一直隐晦自己的一些想法，不愿触及问题的核心，只因不想因言工作本身而不慎造成 \"诋毁\"或\"中伤\"他人。谈及团队，个人与团队中其他人的关系是影响团队发展的重要因素。我一直在努力做好自己的本职工作，一心想自己的舞台应该有自己的风格与广袤。而事与愿违，身心俱疲已成了我不可避免的问题，它时时刻刻纠缠着我。

其四，心态慵懒对工作无益。当抱着这种心态去工作，对工作是大无益的。当然，在组织未作出任何决定之前，我一定站好自己的最后一班岗。

此致

敬礼!

辞职人：

20xx年xx月xx日

推荐第9篇：建立引咎辞职制度

建立引咎辞职制度，解决领导干部“能上不能下”问题

从1993年《国家公务员暂行条例》颁布施行起，我国公务员制度在设计、实施到完善等方面，都一直致力于通过健全科学的管理机制，以去除以往能进不能出、能上不能下、“铁饭碗”、“铁交椅”等“机关病”。

一方面，除建立退休、升降、交流等制度实现公务员的正常交替更新外，公务员制度还特别设立了辞职辞退制度，使机关人事管理不再死水一潭。另一方面，公务员制度中的廉政约束机制也逐步发挥“威力”。这主要体现为有关公务员纪律、处分和回避制度以及对领导和“热点”职位有计划地轮岗，对有亲属关系的公务员在任职和执行公务时实行回避等，加强了对公务员的有效监督。

2005年颁布的《公务员法》更是突出了对公务员的严格管理:除规定了严明的行为规则和考核、惩戒制度外，还规定了公务员9项基本义务、16项基本纪律，进行严格考核，而考核结果则与职务的升降、与涨工资发奖金以及辞退相挂钩；违反纪律的要受处分。

根据《公务员法》，公务员的辞职，是公务员根据本人意愿，辞去所担任的职务，离开公务员队伍，解除与所在机关的任用关系的行为。既包括辞去公职，又包括担任领导职务的公务员辞去公职和自愿辞职以及领导成员的引咎辞职和责令辞职。

针对领导干部辞职，《公务员法》第82条规定，领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。领导成员应引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。但辞去领导职务与辞去公职不同，公务员辞去领导职务后还保留公务员身份，还可能安排别的工作。

在国外，引咎辞职是选举产生的政治官员的一种自责行为。而在我国，官员的引咎辞职是近年才发展起来的一种党政领导干部承担责任的方式。早在2002年中央颁布实施的《干部选拔任用条例》，就对领导干部引咎辞职作了明确规定。

“《公务员法》在此基础上，将引咎辞职制度法制化。因此，引咎辞职既有政治性，又有法律性，可以说是一种政治法律责任，这是我国法律责任体系中一种新的责任制度。”国家行政学院教授刘旭涛表示，建立引咎辞职制度，从法律上解决了长期困扰人事管理中领导干部“能上不能下”的问题，为建立一支适合新时期任务的领导干部队伍提供了法制保障。

专家认为，引咎辞职制度不同于公务员因自己直接的违法违纪行为导致的带有强制性的纪律处分和法律制裁，而是在领导成员的行为尚不够纪律处分和法律制裁的情况下承担政治责任的一种形式。

从严治政规范行为

10年中，全国年均处分公务员约1.5万人，约占3%。

我国公务员制度实行15年来，从严治政的理念一直渗透其间。对官员的监督约束之弦始终紧绷。

2002年以来，有关部门加大督促检查力度，建立健全推进公务员行为规范建设的长效机制，重点加强对直接服务于群众的“窗口”部门、行政执法部门和掌管“人、财、物”的重点工作岗位公务员的行为规范教育，把公务员遵守行为规范的情况作为考核、奖惩、职务升降、辞退的重要依据，有效提升了广大公务员的道德水平，有力促进了公务员队伍作风建设。

2007年6月1日，作为《》配套法规体系的重要组成部分，《行政机关公务员处分条例》正式生效施行。这是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政机关公务员纪律处分的专门性行政法规。

据统计，1993年至2002年的10年中，全国共计处分公务员149929人，平均每年约1.5万人。每年受处分人数约占公务员队伍总数的3%。左右。

2002年以来，我国坚持从严治政原则，严肃查处违反政治纪律、工作纪律、廉政纪律等各种违法违纪行为，严肃公务员纪律。仅2003年，全国便对14213名行政机关公务员给予政纪处分。

2006年，26个省、自治区、直辖市(除北京、福建、湖南、广西、西藏)行政机关公务员受处分人数约为8327人，

其中开除的914人；中央国家行政机关受处分人数为169人，其中开除36人。这也是迄今为止，人力资源和社会保障部发布的最新一组有关公务员作风建设的数据。

监督约束力度渐强

转变问责方式，深化问责对象，扩展问责范围

近来，关于辞退的新闻事件着实不少:

2007年底，河南省济源中级法院法官张鸿英因私自会见女当事人，并与之发生不正当关系被辞退。根据《公务员法》、《法官法》的有关规定以及最高人民法院《关于进一步清理清退不适合在法院工作的人员的通知》，济源中院做出这一决定。

今年2月，云南呈贡县投资促进局一位副局长在昆明召开的招商引资与开发区发展专题讲座上睡觉，被云南省委常委、昆明市委书记仇和严厉批评。在之后召开的呈贡县纪委十一届三次全体(扩大)会议上，这位副局长被勒令辞职，该局局长因负直接责任也作深刻检查。这也是昆明市公布《昆明市领导干部问责办法》以来处理的首起案例。

4月26日，记者登陆辽宁西丰县官方网站。网站显示，县委书记一职已由原铁岭市委组织部副部长叶德松接任。而该县的前任县委书记张志国，早在今年2月就已被铁岭市委责成引咎辞职，并向市委写出深刻检查。张志国的“下课”，起因于他同意公安部门介入并拘传记者的“西丰事件”。

今年3月，广州市人事局起草的《广州市行政机关及其公务员首问首办责任制试行办法(草案)》和《广州市行政机关及其公务员公共服务行为投诉处理办法(草案)》，由市法制办向市政府各部门征求意见。文件如能出台实施，将对广州市行政机关及其公务员起到严格的约束作用。根据草案，公务员有“不按公布的服务用语及服务礼仪接待来访人”等8种情形之

一、被投诉并经调查核实6次的，将被辞退。情节严重的，将依法给予处分。

“对公务员队伍的管理实行更严格的制度规范，有利于加强对公务员的管理和监督。”刘旭涛教授表示，不断提高约束监督力度，有利于探索建立行政问责制度，转变问责方式，深化问责对象，扩展问责范围和领域。

公务员辞职的几种情形

程序:

公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。

领导干部辞职

担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续。

担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。

领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。

领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。(——摘自《公务员法》盛若蔚李彼格 ) (来源:人民日报)

推荐第10篇：古代的引咎辞职

古代的引咎辞职

2013-10-28 第09版：中外历史

作者：陈良来源：学习时报字数：1826

在当今社会，官员因工作失职或失误造成重大损失及恶劣影响，或对重大事故负有领导责任，因此主动提出辞去现任职务，叫做引咎辞职。其实，引咎辞职在中国古代早已有之。由于案例实在太多，这里，仅以宋代仁宗一朝为例，谈谈几次引咎辞职事件。

宝元元年（1038年），灾异频繁发生，流民大量涌现，但当局没有采取救助措施。时任谏官的韩琦上书仁宗皇帝，指责当朝宰相王随、陈尧佐，参知政事韩亿、石立中四人庸碌无能，没有建树；痛陈大宋八十年太平基业，绝不能“坐付庸臣恣其毁坏”。迫于舆论压力，陈尧佐“援汉故事求策免”。也就是说，陈尧佐援引汉代旧例，一旦出现重大灾异即罢免“三公”（司徒、司空、司马）的职务，故而请求免职。当年三月一天，王随、陈尧佐被免除宰相职务，分别出任彰信节度使、淮康节度使；韩亿、石立中被免除参知政事职务，降职担任户部侍郎。

庆历七年（1047年），春秋大旱，严重影响农耕生产。宋仁宗连续发布二道“罪己”诏书，灾情并没有缓解。这时候，身为宰相的贾昌朝主动向皇上递交辞呈，也是援引汉代灾异册免三公故事，请求罢免自己的宰相职务。宋仁宗犹豫不决，恰逢御史中丞高若讷进宫讲习，便征询他的意见。高若讷说：“阴阳不和，责在宰相。《洪范》：„大臣不肃，则雨不时若。‟”于是宋仁宗纳其言，罢免了贾昌朝的宰相职务，让他改任武胜节度使、判大名府兼河北安抚使。

皇祐元年（1049年），河北发大水，河堤溃决，灾民流离失所，盗贼四起。在河决民流、灾异频发的情况下，宰相陈执中未能采取有效对策，只是延请术士占卜。为此，言官多次上书抨击陈执中，指责他用人不当，治理无方，不协众望。迫于舆论压力，陈执中以足疾为由提出辞职。宋仁宗很快拍板，批准陈执中的辞请，罢免其宰相职务，降职为兵部尚书、知陈州。

上述三个案例，大概具有以下共同点：其一，事件的起因源于自然灾害，如干旱、雨水及其他灾异；其二，当事人的请辞主要迫于舆论压力，变被动为主动地请辞；其三，解职官员都被调离原岗位，降职使用。现在看来，第一点看上去很冤。试想，若是现在摊上天灾，官员不会担心被问责，也不会引咎辞职，因为天灾是不可抗拒的，与官员无关。再说，多难兴邦。现在官员往往能把坏事变成好事，如若遇到洪涝灾害，便大张旗鼓做出防汛抗灾举动，不但不担心被解职，而且可能被破格提拔。但是，古代官员就没有如此幸运。中国古代有天人合

一、天人感应之说，认为天象与人事相关，存在密切联系。老天爷没有错，如果出现异常现象，那是因为人事有问题。

天人合一之说是否科学或正确，姑且不论。深入地反思，因天灾而被解职或被迫辞职，其实也不冤。诚然，天灾不可抗拒，并非人为的过错。但是，因天灾而引发饥荒、流民、盗贼等人祸，应当追究人为责任。对于泱泱大国来说，天灾毕竟是局部的，即便某些区域灾害严重，如果当局采取有效措施，合理调配，及时赈济，是可以避免人祸发生的。正因为如此，韩琦等言官当时指责执政大臣，矛头不是针对天灾，而是指向天灾引发的人祸，根源是当局治理无方，救助不力。与此同时，陈尧佐、陈执中等人也意识到自身的责任，故而不得不引咎辞职。

第二点比较容易理解，如果没有外界压力，谁都不会轻易辞职。因为职位意味着权力，对于掌权者（官员）来说，权力绝对是好东西，若无特殊情况绝不放弃权力。尽管如此，上述官员还是迫于舆论压力而引咎辞职。具体表现看，贾昌朝最为主动，言官尚未弹劾，他就提出辞职；不过，此前宋仁宗发过“罪己诏”，倘若他赖在相位不下，必然招致舆论压力。陈尧佐等人较为被动，是在韩琦猛烈指责下，才要求辞职。陈执中较为含蓄，面对言官的抨击，不予正面回应，而以足疾为由提出辞职。

总体来说，这三拨官员表现都不错，至少没有强调客观原因，给自己找借口，打死也不辞职。他们的表现，起码还算厚道。相比之下，现代一些官员却较为圆滑。如今出了什么事故，官员总是找借口搪塞。粮

库着火了，是因为气温太高；桥梁坍塌了，是因为货车上的鞭炮燃放。明明是人为事故，偏要编造客观理由，不是反省过错，而是推卸责任，更不会主动引咎辞职。

第三点则值得肯定，无论是天灾或是人祸，总得有人承担责任。即便是宰相、副宰相级别的大臣，也要受到降职的处分。这意味着，官员可以优胜劣汰、能上能下。官本位意识虽然由来已久，但除了皇帝，官员并不是终身制，也不是只能上不能下。实际上，官员的确能上能下，职位的升降颇为司空见惯。今天是当朝宰相，明天可能贬为地方官员，日后还能起用拜相。比如，上文提到被罢相的陈执中就再度拜相。

第11篇：引咎辞职三题解答

引咎辞职

1、在本案例中，中石油公司总经理、吉林市市长、密云县县长引咎辞职。有人认为，在这些案例的事故中，这些人都不是事故的直接责任人，要引咎辞职有点冤，你怎么看？答：

1）、引咎辞职是指党政领导干部因工作严重失误，失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务的行为。

2）、有《条例》规定的“咎”不是一般的“过失”，而是“因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任”，在这种“咎”未达到违法的程度或虽违法但依法不追究法律责任时，领导干部应该引咎辞职。这是以自责的方式有道歉和引咎辞职，道歉是政治官员就自己的不良的履职情况或言行公开地向公众道歉，争取公众的宽恕；引咎辞职是自责的最严厉形式，政治官员的不称职行为或严重违背民意的行为，通过道歉也难以取得公众的谅解，只有提出辞职。

3）、这起违章操作导致井喷失控特大事故人员伤亡和损失惨重，不能纯做意外，造成重大社会影响。是需要领导来直面责任。

2、有人认为，如果在这三起案例中没有出现这么严重的伤亡事故，也不会有这三人的引咎辞职，这是否说明引咎辞职实行中的问题：在什么样的情况官员应该引咎辞职?由谁决定? 什么程度的“咎”应辞职？引咎辞职该不该有“硬指标”？引咎辞职由谁监督，其监督的依据又是什么? 作为一项制度安排，分析它所涉及的概念界定、具体标准与操作规则。答:

1）、需要引咎辞职是工作严重失误，失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任时引咎辞职。

2）、按照干部管理权限，党委（党组）集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。党委（党组）的决定应当及时通知干部所在单位和干部本人。党委（党组）作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。党委（党组）应当自接到干部引咎辞职申请三个月内予以答复。任免机关在同意干部引咎辞职后当将干部引咎辞职情况在一定范围内公布。

3）引咎辞职是辞职的子概念。《世界政府辞书》中对“辞职”的涵义是这样解释的：“辞职是公务员的一项权利，分为辞去领导职务和辞去公职两种，不同的辞职所要履行的手续不同。国家工作人员要求辞去所任的领导职务，由本人提出书面申请，报任免机关审批，才有法律效力，国家工作人员在职期间，基于职务上的行为所引起的一切权利义务关系，并不因辞职而消失。”[⑤]这种解释与我国的《国家公务员暂行条例》中有关公务员辞职的规定是一致的[⑥]。它体现

的是公务员的另谋发展的即它是公务员一种个人行为和权利，比如认为自己不适合某项工作，可以辞职到符合自己兴趣的岗位上去，重新选择自己的职业，这也是市场机制下人才流动和合理配置的重要方式之一。引咎辞职与一般意义上的辞职明显不同，其前提是“咎”，对引咎辞职者而言，它更意味着一种，它是官员对自己履行职权的过程的一种自查、自责、自咎行为；其适用对象仅限于特定的政府官员，而不包括普通的公职人员。也就是说，引咎辞职指的是特定的政府官员因或故意或过失或他人过错而自愿通过辞去所担任的领导职务来承担责任的一种方式。这里的特定对象一般指通过民选或政治任命产生的政务类官员及其他担任重要职务的领导者，这在实行引咎辞职制的国家已成为宪法通例。

标准，引咎辞职实际上是一种自律与他律相结合的监控机制，它的标准应是一种道义标准和法律标准的统一。依据特定官员指出引咎辞职的动因的微妙差异，可以把引咎辞职分为两种类型，一是主动引咎辞职（自律），二是强制引咎辞职（他律），前者是指特定官员自认为其有关过错已使其不宜继续担任现有职务者而主动提出引咎辞职的申请；后者是指法律明确规定具有某些较为严重的过错情形的特定官员必须引咎辞职[⑦]。从理论上讲，职业（政治）道德水准高的人会主动承担责任，而职业道德水准低的人则需要外界的压力，因此应有一个规范把标准明列出来，再结合社会舆论（主要通过大众传媒）的看法加以评判。也就是说，这种法律上的明晰规定是必不可少的，它能对有关官员产生强大的心理压力，从而迫使其“对号入座”，主动提出引咎辞职。

从实践中看，国外包括西方发达国家虽然并无引咎辞职标准的法律条文，从某种意义上说，它更像是一种“不成文的规定”，但由于西方国家成熟的“引咎辞职”制有两个配套因素：一是在政治透明度高、权力制约机制[⑧]比较健全的条件下，可以及时发现追究官员的失察责任和不作为责任。若官员出现过失却不引咎辞职，同时又还没有达到启动罢免程序的程度时，立法机关可以提出质询、弹劾或不信任案对其进行责任追究。二是能够借助发达的大众传媒和舆论监督，表达国民意向，即当国民对某一官员有强烈的否定意愿时，能够充分、自由地表现出来，形成巨大的舆论压力，迫使官员引咎辞职。因此，引咎辞职在这些国家就能发挥出应有功效。这里需要强调两点，一是引咎辞职者通常是非直接责任人，比如国外常见的一些高级官员因为偶发的重大事故或部下卷入重大丑闻而引咎辞职，其实他往往不是直接责任者，只是因为在任而觉得应对此承担一定责任才会这么做，这种情况比较普遍；而对那些直接责任人来说，他们要面对的就不是简单的“引咎辞职”，而是相关的法律责任了。二是“咎”一般是指工作中因疏忽或不负责任而造成的重大过失或公共资源的重大浪费损失，这样的工作过失不能简单地与违法行为混为一谈，不能等同于贪污腐败、受贿行贿、渎职、以权谋私，后者不应视为工作中的“咎”，而是标准的违法行为。如果公务员涉及违法情节，那就应当是依法追究他的违法行为，在法律上不能以引咎辞职来代替依法处置，也不能由人事管理部门或上级单位用令其辞职或劝其辞职的行政处分，代替司法机关的依法审理，否则“引咎辞职”就成了违法犯罪的保护伞。

就我国而言，尽管我们已经将“引咎辞职”作为一种官员“能下”的制度开始建设，并注意综合运用民意测验、民主评议等方法，扩大群众在决定干部“上”与“下”方面的参与权、选择权和监督权。但由于尚不具备上述两个方面的条件，

[⑨]若再没有具体清晰、可操作的制度条文，就很难实施引咎辞职制度。毋庸讳言，无论是对引咎辞职的责任主体和“咎”的性质和轻重，还是对引咎辞职的具体程序以及引咎辞职的监督等等，我国都没有作出明确统一的规定。[⑩]我国一些地方已在其“辖区”内试行或实施这一制度，有关规定有的虽颇具体，但由于实行此制度的目的及目标不尽相同，对引咎辞职条件、时机等核心内容的认同、定性上也存在着较大的差异，缺乏统一性和规范性，因而使同一制度在实施过程中存在着宽严不一的现象。因此我们现在推行的“引咎辞职”从某种意义上说只是一种政策，而不能说是规范意义上的制度安排，更未形成行之有效的责任追究机制。因为它既缺乏配套的制度平台，又没有相应的具体条文。这就使得现行的引咎辞职制度缺乏可操作性,各地有咎不辞、有咎难辞的现象还十分普遍。许多重大失职或渎职事件，诸如：有的豆腐渣工程致死数十人，有的造成经济损失千万甚至上亿元，有的贪污受贿上百万上千万元受刑事处理的等等，至多查处当事人，鲜有任何一级组织受到追究或处理，更不用说有关领导人引咎辞职了[11]。另外，目前国内一些地方关于“引咎辞职”的规定，针对的大都是直接责任人，比如“盲目决策或违反决策程序而给国家和集体造成较大损失的”、“由于工作不负责任、失职渎职造成重大恶性事件发生的”等等。

3、如何评价引咎辞职？

答：引咎辞职有两方面效应

积极效应

1）在首长负责制的条件下，推行引咎辞职，有利于加强对行政权力，特别是行政首长权力的制约

2）引咎辞职的实行对塑造政府公众形象有一定作用

3）引咎辞职有助于推动领导者的责任感和自律精神。

消极效应

1）引咎辞职可能造成权力的放纵

2）引咎辞职可能成为政府文过饰非的工具

3）引咎辞职往往导致行政权力的低效用行使

第12篇：“引咎辞职”制度化的开端

“引咎辞职”制度化的开端

——2004年4月中石油公司总经理马富才、吉林市

市长刚占标、密云县县长张文引咎辞职

备受社会各界关注的中石油川东钻探公司井喷特大事故、吉林省吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故、北京密云“2·5”特大伤亡事故发生后，2004年4月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，专门听取了事故调查情况的汇报，三起事故被定性为重大责任事故，有关责任人得到相应处理。随后，中石油原总经理马富才、密云县原县长张文和吉林市原市长刚占标相继引咎辞职。

一、中石油川东钻探公司开县井喷特大事故与中石油总经理马富才引咎辞职

2003年“12·23”开县井喷特大事故是中石油川东钻探公司有关人员在重庆开县罗家16H井的钻探过程中，违章操作导致井喷失控的责任事故。由于周围群众疏散不及时，共导致243人中毒死亡。“12·23”井喷特大事故发生的直接原因是作业现场管理不严，违章作业，但却反映了安全教育不到位，安全责任制不落实，事故应急预案不完善，基础工作和基础建设薄弱等多方面的问题（重庆开县井喷特大事故案详细过程请另行上网查看）。中石油集团公司总经理马富才在川东钻探公司井喷特大事故发生后，多次表示对事故发生如有领导责任，并提出引咎辞职。经国务院常务会议讨论，鉴于这起特大事故人员伤亡和损失惨重，造成重大社会影响，为了严肃法纪、政纪，教育干部，对国家和人民负责，同意接受马富才辞去中石油集团公司总经理职务的请求，决定给予中石油集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分，并对中石油川东钻探井喷特大事故负有重要责任的人员做出严肃处理。

二、吉林市中百商厦“2·5”特大火灾事故与吉林市市长刚占标引咎辞职

中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅2004年4月17日通报指出，吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故是一起责任事故。吉林省委同意刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书记、常委、委员职务的请求。

通报指出，2004年2月15日，吉林市中百商厦发生特大火灾事故，54人在事故中丧生，70多人受伤。经调查认定，导致事故发生的直接原因是：中百商厦“伟业电器”员工于洪新将点燃的香烟掉落在库房中，引燃地面纸屑、纸板等可燃物发生火灾。

导致事故发生的主要原因是：中百商厦没有严格落实《消防法》关于法人单位逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制的有关规定；制定的火灾应急疏散预案没有落实且未组织过演练；违章将商厦北墙外的自行车棚改建为简易仓库后，没有落实消防部门下达的限期整改通知要求；经营管理混乱，超范围租赁经营舞厅项目，忽视对该舞厅的消防安全监督管理；火灾发生后，安全保卫人员没有组织三楼和四楼的人员疏散，有关人员没有及时报警。吉林市商业委员会对中百商厦管理不力，对商厦在消防安全管理和企业经营管理上存在的问题失察。吉林市消防、工商、城市管理等有关职能部门没有切实履行职责，对中百商厦存在的火灾隐患、经营管理混乱等问题没有严格督促落实整改。吉林市人民政府有关领导对安全生产责任制落实情况监督检查不力。

吉林市委副书记、市长刚占标，作为安全生产工作第一责任人，对事故发生负有重要领导责任。刚占标提出引咎辞去吉林市市长职务，同时辞去吉林市委副书记、常委、委员职务。

省委同意刚占标的辞职请求。吉林市十三届人大常委会第十二次会议已审议同意刚占标辞去吉林市市长职务。

通报指出，根据事故调查结果，依据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》，省委、省政府决定，对相关责任人进行严肃处理：吉林市副市长蔡玉和，对事故发生负有重要领导责任，给予党内警告和行政记大过处分。吉林市商业委员会主任、党委书记刘文彬，对事故发生负有重要领导责任，给予党内严重警告和行政降级处分。吉林市商业委员会副主任、党委常委杨开宝，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务和行政撤职处分。事故中分别涉嫌失火罪、消防责任事故罪、重大责任事故罪的吉林市中百商厦总经理刘文建等5名直接责任人员已移交司法机关处理。其他9名事故责任人，也已分别受到党纪、政纪处分。

三、北京密云“2·5”特大伤亡事故与密云县县长张文引咎辞职

中共北京市委办公厅，北京市政府办公厅2004年4月15日就密云县迎春灯会特大伤亡事故有关情况发出通报指出，调查认定，北京市密云县“2·5”特大伤亡事故为一起责任事故。根据事故责任调查结果，依据有关条例、法规，经报国务院批准，北京市委、市政府决定对相关责任人进行严肃处理。通报指出，2004年2月5日，北京市密云县在举办迎春灯展过程中，由于领导和管理责任不落实，导致云虹桥上人员拥挤、踩踏，造成37人死亡、37人受伤的重大责任事故。

经查，导致事故发生的直接原因是：灯展安全保卫方案没有落实，负责云虹桥安全保卫的值勤人员没有到岗，现场缺乏对人流的疏导控制。主要原因：一是担任重点部位云虹桥保卫工作的密云县城关派出所没有履行安全保卫职责，有关人员擅自压缩值勤人员、推迟上岗时间，工作失职渎职。二是灯展主办单位、承办单位安全保卫方案不落实，有关部门职责落实不到位。三是灯展活动安全保卫小组没有要求负有安全工作责任的成员单位制订细化的安全保卫方案或防范措施；未设立现场指挥协调机构监督检查各部门工作落实情况。调查认定，北京市密云县“2·5”特大伤亡事故是一起责任事故。

通报指出，根据事故责任调查结果，依据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，和《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》，经报国务院批准，市委、市政府决定对相关责任人员进行严肃处理：密云县委书记夏强，对事故发生负有重要领导责任，给予党内警告处分。密云县委副书记、密云县县长张文，作为安全工作第一责任人，对事故发生负有重要领导责任。市委同意张文引咎辞去密云县县长职务，同时免去其县委副书记、常委、委员职务。密云县第十三届人大常委会第二次会议已审议同意张文辞去密云县县长职务。密云县委副书记陈晓红，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务处分。密云县副县长王春林，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分。对事故中涉嫌玩忽职守犯罪的2名直接人员，移交司法机关处理。其他8名事故责任人也分别受到党纪、政纪处分。

通报指出，密云县迎春灯展发生特别重大伤亡事故，再次敲响了警钟，也暴露出了思想上、工作上较为突出的漏洞和问题。一是安全意识不牢固，一些领导干部没有将“安全第

一、预防为主”的思想真正落实到工作中。二是工作作风不扎实，安全措施不到位，检查监督流于形式。三是城市应急体系不够健全，防范和处置各类重大突发事件的能力不足。四是公共安全教育与培训工作比较薄弱，一些群众缺乏安全防范和紧急避险常识。

北京市委、市政府要求各区县、各部门坚持“安全第

一、预防为主”的基本方针，强化领导，强化安全检查，消除事故隐患。当前要进一步加强对学校、地铁、商场、工矿企业、

建设工地、化学危险品仓库、餐饮娱乐场所、大型社会活动和人员密集公共场所的安全监督管理。要深入开展安全教育培训和指导工作，加快建立城市统一的应急体系，完善各类突发事件应急预案。要切实解决预案落实和执行不到位问题，提高防范和处置各类重大突发事件的能力。要切实加强干部队伍建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。加强对干部的监督考核，要将少数作风漂浮、官僚主义严重、群众反映强烈的干部坚决清理出干部队伍；对因玩忽职守、失职渎职、责任不落实导致重特大事故的相关责任人，要按照事故原因未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，依法严肃查处，决不姑息迁就。

案例分析提要：

1、在本案例中，中石油公司总经理、吉林市市长、密云县县长引咎辞职。有人认为，在这些案例的事故中，这些人都不是事故的直接责任人，要引咎辞职有点冤，你怎么看？

3、如何评价引咎辞职？

答：《公务员法》将引咎辞职制度法制化。因此，引咎辞职既有政治性，又有法律性，可以说是一种政治法律责任，这是我国法律责任体系中一种新的责任制度。”

因此首先，引咎辞职是他们遵守法律的体现；其次，他们作为有关领导，即使不是直接责任人，作为人民的公仆，就应该对于社会的各个方面尤其是安全问题应有所考虑以及防备，提出建设性意见，而不是等待问题发生后进行解决，这样也可以使得能者居之，才尽其用，也对于其他政府官员起到了鞭策的作用；最后，我国官员能够主动的认识到自己的工作的失当，引咎辞职，是我国官员负责任的表现，有利于我国政府的建立，也有助于了我国政府官员的形象塑造，增强我国民众对于政府官员的信任，社会亦能够和平共处。

答：《辞职暂行规定》第四章引咎辞职

第十四条党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。

第十五条党政领导干部有下列情形之一的，应当引咎辞职：

（一）因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置

失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；

（二）决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

（三）在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

（四）在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的；

（五）在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

（六）执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误，影响恶劣，负主要领导责任的；

（七）疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；

（八）对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；

（九）有其他应当引咎辞职情形的。

据此，是我国政府现行规定由以上行为的需要进行引咎辞职。由本级人大常务委员会进行决定与监督，可是对于“引咎辞职”重大程度并没有明确的标准以及硬指标，监督的依据也就无从判别。

其应当经过的程序有了明确的规定：

第十六条党政领导干部引咎辞职应当经过下列程序：

（一）干部本人按照干部管理权限，以书面形式向党委（党组）提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因和思想认识等。

（二）组织（人事）部门对辞职原因等情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取纪检机关（监察部门）的意见，并与干部本人谈话。

（三）按照干部管理权限，党委（党组）集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。党委（党组）的决定应当及时通知干部所在单位和干部本人。

（四）党委（党组）作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。

第十七条党委（党组）应当自接到干部引咎辞职申请三个月内予以答复。

第十八条任免机关在同意干部引咎辞职后当将干部引咎辞职情况在一定范围。

3、如何评价引咎辞职？

答：对于引咎辞职的解释是党政领导干部因工作严重失误，失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务的行为，在领导成员的行为尚不够纪律处分和法律制裁的情况下承担政治责任的一种形式。这项制度对于我国政府形象的塑造以及对于我国法制的发展均有进步性的意义。

可是如果说需要引咎辞职，谁来判断合理？又将如何判断？判断的标准是什么？监督管理又由谁来进行？辞职后对于政府公务员来说，一系列退出程序又将如何进行？等众多问题将有待解决与完善。

如果公务员引咎辞职，那么从外部审视，完善退出机制过程中最关键的词

汇其实就只有四个字——“利益平衡”。有两大难点亟须破解：一是退出后的补偿问题，二是如何确保这一机制的可支持性和可接受性。这两大难点会衍生出一系列的问题，比如哪种情况属于补偿范围？具体补多少？标准和依据是什么？在制定各种退出标准时各方能否接受？

此外，公务员的社会保险问题也是阻碍公务员顺利退出的一大原因。所有的公务员和准公务员们都不得不考虑这样一个问题：将来，无论是辞职还是辞退，社会保险的转移都会成为一个大麻烦。“我们现在是没有各种社会保险的，就像我，工作了10年，如果换一个单位，比起同工龄的人，我就少交了10年的保险，肯定是非常吃亏的。”于庆说，他并不反对建立公务员退出机制，但他认为，相关的配套保障措施必须要及时跟上。“这些问题都需要在原有法律规定的基础上予以细化，出台一系列的标准、规范和程序。”杨建顺说。所以，归根结底，是我国公务员制度的不完善导致的，建立完善的各项制度，是进行一系列程序的有效保障。

第13篇：公务员制度改革引咎辞职制度

公务员制度改革

――引咎辞职制度

byby lee

目前，关于公务员制度改革的探讨在各大报刊杂志都有激烈的争论，其中，关于“引咎辞职制度”的讨论似乎尤其激烈。下面，我就以我的角度来讨论一下关于公务员引咎辞职制度方案的可行性。

党的十六届四中全会以后，中央要求，当前和今后一个时期，要把解决干部能上能下问题，作为深化干部人事制度改革的着力点和突破口，集中力量进行攻关。力争在推行公开选拔领导干部、党政机关干部竞争上岗、领导干部任前公示制、党政领导职务任期制、调整不称职和不胜任现职干部以及完善考核、推进交流、加强对领导干部和干部选拔任用工作监督等方面取得新的突破，并以此推动改革的全面深化。

引咎辞职制度就是为解决干部能上能下问题而产生的一种制度。

一般来说，关于引咎辞职制度的探讨主要有以下几个部分：

引咎辞职包括的情况。

主要有以下情形：不履行预防职责，致使本单位人员在其任期内连续或者多次出现严重职务违纪、违法行为，造成恶劣影响的；纵容、包庇配偶、子女、身边工作人员利用职务之便，进行严重违纪违法活动，造成恶劣影响的；担任领导职务的国家工作人员利用职权干预或者插手建设工程招投标、经营性土地出让权、房地产开发与经营等市场经济活动的。引咎辞职的硬指标设定：

推出“引咎辞职”制度，无疑是顺乎民意、最大限度地遏制重大事故的良策。这在目前行政监督机制相对较薄弱和模糊的环境下，其初衷是好的，此制度的刚性特征也必能使一些领导干部能够重视。但是，正如一些政策执行不好会成为双刃剑一样，引咎辞职也存在一些尚值得商榷的问题，比如说，各地在推行这项制度时几乎都设置了“硬指标”，如曝光三次“一把手”引咎辞职。一旦触及“硬指标”的底线，便要辞职。按制定者透露的想法，这是因为“矫枉必须过正”，也是因为“硬指标往往有更强的操作性”。这就使一个矛盾凸显出来：官员辞职的根本原因，究竟是自身工作之“咎”，还是追究被曝光？

“咎”者，过失也。引咎辞职，应该是领导干部因为主观因素造成所管工作出现过失而主动辞去官职的自律行为。由此可见，官员该不该辞职，关键在于有没有过失，而不是被

媒体曝光或是会上批评。进一步探究，引咎辞职设置“硬指标”，还让人心生疑窦：媒体曝光两次以下可以官“照当不误”，其“运气”的色彩岂不太浓了一点？

政令畅通的前提是政策制度须合情合理。所以制定政策制度之时，贵在科学和理性，绝不能为一时的情绪所左右。如今百姓和媒体对频频出现的污染事故颇多怨言，这确实亟须我们在管理制度、监督机制上予以完善。但由此便要“矫枉过正”或单纯为了便于操作而划定“硬指标”，就谈不上是一种明智和科学的工作方式。因为过分地强调“硬指标”，有时反而会让我们成为“指标”的俘虏。

此类引咎辞职制度的实施，也许会暂时性地迫使各级领导干部全力以赴地“狠抓”自己的责任范围工作。但要想使这种“狠抓”成为一种常态，还需要引咎辞职制度的更加理性、完善和合理，并需建立在引咎辞职制度基础上的一整套干部任免制度相配合。要清楚，引咎辞职制度仅仅是干部任免制度中的一个环节，它并不能解决所有的问题——特别在尚不完备的情况下。

“引咎辞职”是对官员最大惩罚

有人认为过分夸大引咎辞职作用，有人为引咎辞职成为“护身符”而愤，同时，更多人呼吁愿“引咎辞职”制度早日问世。其实这都是不在官场人说的外行话。引咎辞职对于“引咎辞职者”是最大惩罚。

当年一位中央领导到一个乡镇访贫问苦，见乡镇干部抽的烟都是红塔山，问他们一天抽几盒。答不多，三盒。问收入多少，答三四百。这位中央领导给他们算了一笔账：一天三盒是３０块，一个月光烟钱是９００块，这些乡镇干部还要吃饭、娱乐，还要养家糊口，真不知他们收入从何而来，而且，他们还是国家级贫困县，已经半年没发工资了。

有的干部不是靠工资活的，谁要是关心他们能挣多少钱，那肯定是官场的门外汉，当官不是说挣钱，关键是花钱。这叫签字权，也叫在职消费。

当一个有签字权的“一把手”如果没有正常的约束的话，他可能糟掉多少钱？比如说，一个处级干部，首先有辆车，汽车的养护费和司机的开销，一年至少５万。他还要养几个秀才、嫡系、甚至女士等等，身边没有三五个最信得过的人，工作就无法开展。让他们干活，就得经常联络感情，现在联络感情的方式，只能是餐厅、桑拿、歌厅。按最清廉节俭的领导算，出去消费一次，只带司机、秘书，吃饭１００元，桑拿，包两个房间，２００元，如果再要其他服务，每人多加３００－５００元，这样消费一次，算少点１２００元。一个星期消费一次，那么一个月，光陪部下吃饭就是４８００元。领导还要抽烟、喝酒、打针吃药，还要养家糊口。按对等原则，领导自己至少也是这个数，也就是说一个处级领导一个月要有

一万块吃喝开销，一年少也是１０万。最最重要的是，领导还要巴结上司，应付同僚，这些都需要人民币开道，这样一想到底多大开销，真是谁也说不清楚。所以“引咎辞职”是对这些官员的最大惩罚，这就是为什么许多地方的官员不管遇到多大的“困难”都要死死护住自己的铁饭碗的原因了。

引咎辞职与“官德”建设

有句古语叫“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，表明中国老百姓同样希望不称职的官员能有引咎辞职的自觉性。但是由于缺乏强有力的制度保证，一些明显不称职，甚至严重失职、渎职的官员非但不会主动请求辞职，反而“笑骂由他笑骂，好官我自为之”，极大地损害了官员在普通群众中的形象。从最基本的意义上讲，一个官员如果因为失职渎职或违法乱纪，已经在群众中造成恶劣影响，不再适合担任领导职务，却脸不红心不跳始终赖在那里不走，这种行为无异于对民意的漠视，无异于对“官德”的侵蚀。在领导干部中推行引咎辞职制度，将证明官员有足够的知耻之心、羞恶之心，有助于树立领导干部在群众中应有的威望。

“引咎辞职”应成“官场文化”

为什么应该提倡官员特别是高官主动“引咎辞职”？道理很简单。各级官员特别是高官肩负着人民的重托，权力大，责任重，理应恪尽职守，在其位，谋其政，尽其责。对于他们，理应落实责任，务必落实责任，有过错就应该追究，有责任就应该承担。不这样做，就推行不了责任政治，建立不起责任政府。

如何让“引咎辞职”成为惯例？答案也很简单，就是用制度说话，讲硬约束。制度总是靠人执行的，难免会有一些官僚主义者、形式主义者、机会主义者，觉悟不是那么高，有了过失也不主动引咎辞职。对这些人，决不能让他占便宜。只要他确实该负责任，不主动引咎辞职的，应该责令其辞职，或依法给予撤职、罢免，对于触犯法律的，还应追究刑事责任。只有这样，从严治吏、从严治政才能落到实处。

\"引咎辞职\"的提法在各个领域都不是创新，然而，在中国现实环境下，引咎辞职在各个领域都难以施行。这不仅仅是官员们的专业素养问题，更是因为引咎辞职往往只停留在官员的施政报告和口头要求上，没有形成制度，难以对照量化。因此，要真正的实行“引咎辞职”制度，我们还需要走很长的路。

第14篇：刍议《公务员法》引咎辞职制度

刍议《公务员法》引咎辞职制度

——引咎辞职制度若干问题分析

□孙浦沂

（复旦大学国际关系与公共事务学院，上海 200433）

摘要：《公务员法》中的“引咎辞职”制度无论是在制度设计，亦或是在具体实践过程中都存在种种问题。而产生这一系列问题的根源在于我们对“引咎辞职”制度这一舶来品未有客观、理性、正确的认识。没有认识到“引咎辞职”所体现的道德自发性与政治责任感是不能被法强制的。而想通过一劳永逸地将“引咎辞职”制度化来达到调高官员责任意识，打造责任政府是行不通的。与其这样，不如更加务实去地建立完整的行政道德伦理体系与加强外部力量的参与。

关键词：引咎辞职；制度化；道德责任

２００６年１月１日，《中华人民共和国公务员法》的正式生效标志着我国在干部人事的科学、法制管理上又迈进一大步，其中第８２条有关“引咎辞职”的规定，即“领导成员因工作失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务”，“领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务”更被许多学者大力褒奖，认为是该制度对于原先《国家公务员暂行条例》的一大创新。“引咎辞职”的法律化在一定程度上对于增强公务员的法律意识，减少工作失误，降低重大事故的发生以及疏通我国公务员队伍的出口，改变公务员队伍只进不退的状况，确保公务员的高素质与高责任心有着积极的作用。然而，通过近几年的实践我们发现，该项制度规定似乎无法达到原先立法的目的，不仅如此，“引咎辞职”更有被异化的趋势，产生这种现象的原因归根结底，在于我们将引咎辞职这种源于西方的基于官员自己道德要求而主动承担的政治责任形式，试图转化为一项以国家强制力保证实施的法律责任形式时，本身就缺乏了对“引咎辞职”正确、客观的认识。这种画虎不成反类犬的制度移植不仅不是与国际接轨的制度创新，反而会贻笑大方。本文就“引咎辞职”的制度设计与在实际运作中所产生的一系列问题进行分析，提出笔者个人的看法，希望能引起大家对于“引咎辞职”更为深入、理性的思考。

一、发展过程

我国“引咎辞职”制度建设的提出始于１９９５年。１９９５年２月，中共中央颁布《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，提出要“建立领导干部辞职制度”。

１９９９年４月１日，国家税务总局党组颁布实施了《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》，第五章第十七条明确规定：直接管辖范围内发生重大案件，致使国家税收、公共资财和人民群众财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，负直接领导责任的主管人员应引咎辞职或者对其免职。

２０００年８月，中共中央颁发《深化干部人事制度改革纲要》，明确提出要建立包括引咎辞职在内的辞职制度。

２０００年９月２８日国家人事部颁布实施的《关于人事部门反腐败抓源头工作实施办法（试行）》中第６条规定，要“抓紧制定降职、辞职、辞退的配套措施，建立健全自愿辞职、责令辞职、引咎辞职等制度，研究制定相应的配套措施”。

２００２年７月，在《党政领导干部选拔任用工作暂行行例》（１９９５）的基础上，总结近８年来干部人事制度改革的成果，制定了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），并首次将引咎辞职纳入领导干部制度。

２００６年１月１日起施行的《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）首次将“引咎辞职”纳入其中，使领导干部的引咎辞职行为走上制度化、规范化、法制化的轨道。

二、制度设计分析

根据上文对于我国“引咎辞职”制度发展过程的整理，我们可以看到２００６年的《公务员法》首次将“引咎辞职”法制化，也因此对于“引咎辞职”制度的认识有必要首先就《公务员》法中“引咎辞职”相关的条款进行文本解读。

《公务员法》第８２条规定：“领导成员因工作失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务”，“领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务”。笔者认为《公务员法》中对于“引咎辞职”的制度设计存在不足与表述不当，具体如下：１．“领导官员因个人的工作失误、失职已造成重大损失为什么不主动追究其责任（责令辞职，或者做出相应的处罚）而要让事故官员主动去引咎辞职？”

关于“引咎辞职”的表述往往会首先受到上面的质疑，想必立法者当初想要表达的本意并不是“以辞代罚”，而产生歧义的主要原因在于对于引咎辞职对象确立的模糊性上，“领导成员”笼统地涵盖了对事故负有直接责任与间接责任，或者根本无责任的所有领导。而对于负有直接责任的相关领导我们本应该应追究其相应的法律、行政责任，他们是被排除在“引咎辞职”之外的。也因此，相关文本在表述“引咎辞职”时应进一步确立需“引咎辞职”的具体对象，例如事故相关领导人以上几级可“引咎辞职”，然而这种做法无疑是与“引咎辞职”本身所要表达的精神相违背的，这在下文将进一步阐述。

２．引咎辞职的表述中可以包含失职，但不能包含失误

笔者认为，“引咎辞职”应该是一种上级领导非直接参与或没参与的，完全由下级所造成的严重损失，但领导个人可能会感觉从道义上自己已然是下级的领导，那么对于下级的失误、失职就应承担相应的责任进而提出辞职，只能这么说，我们可以从道义上指责上级领导失职，但绝对不包括领导的失误（因为是失误的话就证明上级领导直接参与了，这样的话应该直接追究他的责任）。

３．“引咎辞职”能制度化吗？

其实在国外，《法国公务员总章程》（１９７８）、《联邦德国官员法》（１９８０）、《美国文官制度改革法》（１９７８）均立法规定了公务员的辞职辞退制度，但都没有与引咎辞职相关的条款。换句话说，它至多只是一种不成文的规定。

而在我国却将引咎辞职制定成成文规章制度。中央有统一的引咎辞职规定，国家有引咎辞职的立法，各地也相继出台引咎辞职的办法，并都有不同程度的硬性指标。笔者认为，引咎辞职其实是不能被制度化的，这涉及到引咎辞职的内涵、特点。引咎辞职说到底应该是官员

的一种自纠、自律的行为，强调的是官员的主观责任。上级官员基于道德自律而感到内疚，或迫于公众和舆论的压力，主动提出辞职。具体来说，引咎辞职是主观色彩极浓的行为，是软性的，理论上应尽可能让有关当事人去自由裁量。那么当一项规定制度化，上升到法律层面意味着什么呢？显然是强制的、硬性的。这与引咎辞职的本质与内涵着矛盾。４．“咎”到底指代的是何种责任？有衡量“咎”的标准吗？

政府官员依据责任内容划分的话，一般应该承担４种责任（政治责任、行政责任、道德责任和法律责任），笔者认为引咎辞职强调的是间接责任，而非直接的过错责任。是一种政治、道德上的责任，而非是一种官员为自己的行为承担行政或法律责任。也就是说，一种源于道德自律性与政治责任感下做出的辞职决定，这有别于在个人出现行政过失后所作出的辞职决定。而现在的实际情况是，很多地方政府对于引咎辞职中官员所负责任认定不清，往往将行政责任、法律责任而非道德责任或者政治责任作为官员引咎辞职的依据，例如《四川省党政领导干部引咎辞职暂行办法》中规定“引咎辞职”情形是：“弄虚作假、骗取荣誉，群众反映强烈，经组织查实认定不宜再担任领导职务的；本地区、本部门在干部、人事工作中出现严重消极腐败现象及违法违纪问题，造成恶劣影响，负有重要领导责任的”，都已远远超出道德责任与政治责任，不是官员能一辞了事的，这已到了法律层面，应追究法律责任。还有，规定中的第２条是：“重大工作违反决策程序，主观盲目决策，造成重大政治影响或经济损失，负有重要领导责任的”，这明显是一种行政责任。同样，江苏泗洪关于“引咎辞职”的规定也大都偏离了政治、道德责任，而过分地以行政、法律责任作为引咎辞职的依据，比如规定“引咎辞职”情形的第１条是：“社会公论差，干部考察民主测评结果县直、乡镇称职率分别低于６０％、７０％”，这应归于绩效考核而非引咎辞职。第５条是：“为政不廉者，违反领导干部廉洁自律制度，利用职权谋取私利，群众反应强烈的领导干部须引咎辞职。”这显然应该追究法律责任。

此处，引用四川与泗洪这两地“引咎辞职”的情形并不是指这两地是特例，而是在许多地方对于引咎辞职情形的设置都硬性规定了这些指标。且先不说是否应该设置引咎辞职情形，而这些指标本不应是为引咎辞职而设的。上述行为首先应适用《公务员法》中的行政处分，即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职和公务员的辞退等规定。也就是说在领导干部有了符合上述规定的行为之后，该干部首先必须受到行政处分或辞退，承担相应的行政责任或者更甚者法律责任，而不是引咎辞职，因为引咎辞职还关联到道德自律、职业责任、羞耻感等因素，而这些因素是柔性的非强制性的，不具操作性。

出现对引咎辞职的执行上的偏差，关键是对“咎”的标准的定义出现了错误，不能将“咎”定义为绩效考核（这应该归于考核制度的建设），而应该关注行政伦理道德体系的建设，从道德、责任方面去讨论（在这个体系建设上还涉及到公、私德的区分）。笔者认为，引咎辞职应该完全是官员个人的行为，不管官员是否出于自愿（即使是迫使，那迫使的压力应该是无形的、来源于体制外的，或个人或大众，而不是通过法的形式），而一旦制度化有“被引咎辞职”之感。对于许多学者所称赞的，将引咎辞职制度化是《公务员法》的一大进步，称赞引咎辞职很大程度上是针对那些既不违法，也不违纪的情形。本文持保留意见，因为笔者认为这段空白不应该由“引咎辞职”的制度化来填补，笔者始终坚持“引咎辞职”所体现的道德自发性与政治责任感是不能被法强制的。西方国家也存在这段空白，但他们没将“引咎辞职”

制度化，一来他们有较于我们相对完整的行政道德伦理体系，官员道德素养可能比我们高；二来他们外部力量的参与程度很高，一旦既不违纪也不违法的空挡出现后，他们承担了问责主体，使官员有压力。我们可以从这两方面努力，而不是一劳永逸地将“引咎辞职”制度化。引咎辞职说到底应该是自己提出，而不是被提出。

三、实际运作中产生的问题

由于我们还未能客观、理性地认识“引咎辞职”的真正内涵，也就导致“引咎辞职”在具体的实践过程中产生了种种问题，具体问题如下：

１．“劣胜优汰”式的引咎辞职

“过引咎辞”应源于官员的道德自发性与政治责任感，这也就会出现下面这种情形：对于同样甚至同一的事故或者损失，责任心和廉耻心强的官员，可能会主动引咎辞职，而责任心和廉耻心弱的官员，则可能认为自己不需要引咎辞职；这样下来久而久之，留在公务员队伍中的可能多是些缺乏责任心和廉耻心的官员。引咎辞职制度化设置的初衷是为了在一定程度上能疏通公务员队伍的出口，解决公务员能上不能下的问题，但是如果从这个出口淘汰出来的人比留下的人更有良心和责任意识的话，那么这种“劣胜优汰”式的逆淘汰不仅显失公平，而且完全背离了《公务员法》的立法目的。

２．“以辞代罚”，引咎辞职成为官员“权宜之计”

引咎辞职制度的另一种变质现象是“以辞代罚”。有的官员的行为已经严重违法甚至构成犯罪了，本应被撤职、开除，甚至应负刑事责任，为了逃避法律责任，于是主动引咎辞职，避重就轻，“以辞代罚”。例如２０１１年原湖南省株洲市人大常委会副主任曾侃融曾因在一起强拆事件中引起当事人自焚而主动“引咎辞职”。先且不说曾侃融的“引咎辞职”是否有逃避责任之嫌，令人可气的是曾侃融的“引咎辞职”似乎只是为了掩人耳目，以求事态平息的权宜之计，曾侃融在提出“引咎辞职”后竟然依旧在岗位上长达三个月之久，直到有媒体披露，他才去职。曾侃融的假“引咎辞职”能够得到有关部门的批准及纵容，除了说明部分机关部门的失职外，更说明引咎辞职制度至少在一定程度上被曾侃融利用，成为他逃避更为严厉的法律制裁的避难所。这种企图把引咎辞职制度异变成违法犯罪行为保护伞的人，曾侃融肯定不是第一个也不会是最后一个。

３．到底是“引咎辞职”还是“责令辞职”？

笔者认为，在现阶段我国的具体实践中一般不会出现真正意义上的“引咎辞职”，我国引咎辞职的官员绝大多数都是在事故发生相对较长的时间后，在上级组织的要求下引咎辞职的，有多少官员是真正出于内心政治责任感与道德意识引咎辞职的呢？长此以往，引咎辞职条款的设立还有其意义吗？与其这样还不如在条款中直接规定“领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当责令辞去领导职务”。

有学者也发现了同样的问题，并指出：“官员引咎辞职似乎不是规范程序和公众舆论作用下的产物，而更像上级组织施压甚至政治力量博弈后的结果，那些决定谁会引咎辞职的主宰力量总是游弋在人们的视线之外。”例如２０１１年所发生的温州特大交通事故。社会乃至广大群众都觉得负有主要责任的铁道部相关领导能“引咎辞职”，但最终处理结果仅为对上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职。本来引咎辞职制度是迫于民众和舆论的压力，官员辞职以谢天下，而现在，民众社会所认为该“引咎辞职”

的官员却未辞职，而被免职的却有掩饰、替罪之嫌！这不仅使人对于“引咎辞职”制度产生质疑，也为“引咎辞职”的被扭曲感到悲哀。

最后，笔者认为我们对于“引咎辞职”应给予更深刻的认识。对于解决公务员制度能进不能退的状况也不能单单依靠“引咎辞职”。对于官员责任意识的提高、政府负责任形象的打造也不是能通过“引咎辞职”一劳永逸地去完善。对于“引咎辞职”，我们能向西方学习的不仅仅是这种形式表象，更要学习支撑着“引咎辞职”背后完善健全的行政道德伦理体系与强大的外部力量参与。或许，将来当我们看到官员真正出于个人的道德意识而作出“引咎辞职”，彼时我们才能更加感受到引咎辞职的真正魅力。■

参考文献：

［１］杨景宇，李飞主编．中华人民共和国公务员法释义．北京：法律出版社，２００５：２１０．

［２］杜娟．现阶段我国引咎辞职分析．法学，２０１０（５）．

［３］王能昌．我国“引咎辞职”实践中的若干认识问题．中山大学学报，２００６（２）．［４］资料来源：东兴教育网．四川省党政领导干部引咎辞职暂行办法，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｎｊｄｘｅｄｕ．ｎｅｔ／ＡｒｔｉｃｌｅＳｈｏｗ．ａｓｐ？ＡｒｔｉｃｌｅＩＤ＝４０５

［５］资料开源：泗洪县政府门户网站，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｉｈｏｎｇ．ｇｏｖ．ｃｎ／ａｒｔ／２００８／３／３１／ａｒｔ＿７０１＿４４０２．ｈｔｍｌ

第15篇：“引咎辞职”制度化的开端

“引咎辞职”制度化的开端

——2004年4月中石油公司总经理马富才、吉林市

市长刚占标、密云县县长张文引咎辞职

一、中石油川东钻探公司开县井喷特大事故与中石油总经理马富才引咎辞职

二、吉林市中百商厦“2·5”特大火灾事故与吉林市市长刚占标引咎辞职

省委同意刚占标的辞职请求。吉林市十三届人大常委会第十二次会议已审议同意刚占标辞去吉林市市长职务。

三、北京密云“2·5”特大伤亡事故与密云县县长张文引咎辞职

北京市委、市政府要求各区县、各部门坚持“安全第

一、预防为主”的基本方针，强化领导，强化安全检查，消除事故隐患。当前要进一步加强对学校、地铁、商场、工矿企业、

案例分析提要：

3、如何评价引咎辞职？

第16篇：企业员工引咎辞职申请书

企业员工引咎辞职申请书模板

下文是xx小编为你精心编辑整理的2篇企业员工引咎辞职申请书模板，希望对你有所帮助，更多内容，请点击相关栏目查看，谢谢!

引咎辞职申请书范文【1】

尊敬的刘总：

首先致以我深深地歉意，怀着及其复杂而愧疚的心情我艰难写下这份辞职信，很遗憾自己在这个时候突然向公司提出辞职，纯粹是出于个人的原因，不能再和公司的一起发展!

其实我已经很幸福，很幸运能在广缆工作了近二十年多的时间，在这近二十年中我们一起工作，一起成长，一起为广缆的发展添砖加瓦。

在这年六年中，一起进步，一起成长，一起把我们的工作做好，汗水终得到回报，我们的广缆越来越壮大，和市场客户的实际越来越紧密的结合，我很高兴六年来时间的付出和努力得到了历史印证。

在这年六年中虽然有这样问题、那样的困难，但和谐愉快的工作是这一生一段很难忘的幸福的经历，我为曾经有过这样的开放的思想和心态的工作环境和人际环境感到无比的荣兴和骄傲，我想这一定是我人生历程中的一段很美好很美好的经历和回忆。

感谢领导在这六年中对我的培养和宠爱，感谢大家在这段时间对我工作中的支持和帮助，无言以表，再次感谢!

因个人的原因和身体健康原因，向公司提出辞职，请批复!

此致

敬礼!

申请人：xx

XX年6月19日

引咎辞职申请书范文【2】

尊敬的领导：

相信每一个来到xx公司的实习生都怀揣着相同的梦想:奉献的同时实现自己的价值。作为一个社会人存在的价值，或许是因为自己目光短浅，工作时间有限，到目前为止，还没有找到自己存在于xx的价值，亦相信每一个离开xx的年轻人，都会铭记在xx生活的日子，那些难忘的岁月。

此致

敬礼!

申请人：xx

XX年6月19日

第17篇：官员（推荐）

官员

孙必干2004：花甲老人勇救人质

【颁奖词】他于花甲之年临危受命，远离故土只为续写使命传奇。为了达成和平，他游刃于战火之间，为了挽救生命，他斡旋在死亡边缘。“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”。2004年，这个老人不知疲倦地奔走。前方，是他必赴的使命；身后，是让他骄傲的祖国。

陈家顺2012：“变身”民工的“卧底局长” 【颁奖词】为乡亲卧底，你吃遍所有的苦，为百姓打工，你换来群众最多的甜。你乔装改扮，却藏不住心底最深的惦念；你隐姓埋名，可我们都知道你是谁，为了谁。

于丹：在办公室当局长是本分，吃苦受累冒险卧底当局长是情份。用情份去担当本分的官，才是真正的人民公仆。

彭长城：主动为民生奔波，体恤民生艰难，小可帮扶一家一户，大则微而不弱，烛照未来。【事迹】1968年出生，云南省沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益县驻浙江义乌劳务工作站站长。为保障外出务工人员的合法利益，从2007年9月起，陈家顺先后深入多家用工企业，以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工。

在很多被陈家顺关照过的农民工眼里，“陈老师”好像什么都不怕。但陈家顺说自己有“软肋”，最怕的就是“老百姓说你们干部骗人”。

现年45岁的陈家顺，是云南省曲靖市沾益县人力资源和社会保障局副局长。记者在演播室内见到他，腰板挺直，但身材明显单薄，脸上多少看得出知识分子气息。虽然在舞台上尽力放慢步伐，但他仍没法儿掩饰平日走路频率很快的习惯。

几年前，陈家顺被派往浙江义乌，担任义乌劳务工作站站长。麻烦事接踵而来：此前劳务输出由乡镇、村负责宣传动员，但是乡亲出去后常说外面的情况和听到的宣传不一样。陈家顺成了乡亲们的“出气筒”，有打工者甚至想揍他一顿。

陈家顺辗转反侧，问题出哪儿了？为把真实的用工信息传达给乡亲，也为了更好地给乡亲们维权，他下了决心：以一个普通农民工的身份去求职，实地体验农民工的生活工作。

不曾想，一“卧底”就是好几年。他几次进出工厂和农民工子弟学校，当过组装工、装卸工，看过仓库，当过“猪倌”。“你是农民工吗？”他说刚开始“卧底”时，别人常直截了当地问他，因为他的书生气与干活手势，看着十有八九是个“假民工”。去一家养殖场面试时，陈家顺特意摘掉了400多度的近视眼镜，厂方说他不像养猪人，他立马回应“别看我像不像，要看我是不是能干得下来！”

“最受不了难闻的气味，开始两天连饭都吃不下去，直到一周后才基本适应。每天早上起来最辛苦的就是清洗猪舍，刚开始时要花3小时才清洗完，后来熟能生巧，只花1小时就能干完了。”一个月后，陈家顺在重点收集了工作环境、生活条件、工资待遇、子女上学等“情报”后辞职，推荐了几位乡亲来这里务工。

为了尽可能多地了解各行业信息，陈家顺逼着自己快速学习、上手。比如，刚学会养猪，又得适应工厂流水线上的作业。“卧底”打工时，但凡找到用工条件相对优越的，总会眼前一亮。他曾应聘到一家中等规模的饰品厂，待遇和条件很不错：保底工资不低，因工作需要加班，厂里会补发加班费，还有免费的工作餐。一个月后，他介绍了20多名老乡过来，事先郑重其事和老板谈好条件：报销工人过来的车费，每月的工资按时发，尽量给工人安排技术性岗位„„

有人说他这样做太辛苦了，他却认个死理：“别总觉得老百姓抱怨多，其实他们讲究的就是实在和信任。你提供的用工信息与实际情况相差十万八千里，怎么指望大伙儿相信你？我们当官的，如果今天的事情都做不好，又怎么指望让老百姓相信你描绘的蓝图？”

陈家顺爱给自己找麻烦，很多农民工朋友都有他的手机号，他早已把自己当成了他们中的一分子。“我们再辛苦，终究背后是有组织依靠的，而农民工呢？他们漂泊异乡，无依无靠，那是真的辛苦！”随着在媒体上的曝光率不断增多，现在陈家顺“卧底”越来越难了，但他说，只要心里装着农民工朋友，即便换个方式，也可以为他们做事。

杨善洲2011：不负群众的草鞋书记

【颁奖词】绿了荒山，白了头发，他志在造福百姓；老骥伏枥，意气风发，他心向未来。清廉，自上任时起；奉献，直到最后一天。60年里的一切作为，就是为了不辜负人民的期望。

推选委员陈淮说：一个人能够给历史，给民族，给子孙留下些什么？杨善洲留下的是一片绿荫和一种精神！

【事迹】杨善洲从事革命工作近40年，生前曾任保山地委书记。在任期间，面对家属“农转非”的多次机会，杨善洲要么直接推脱，要么将申请表藏进抽屉，直到去世后才被发现。“大家都去吃居民粮了，谁来种庄稼？我们全家都乐意和8亿农民同甘共苦建设家乡。”到了退休的年纪，组织上想安排杨善洲去昆明安享晚年，他又一次婉言谢绝。

长期乱砍滥伐，大亮山生态受到遭到破坏，水土流失严重。“我要为百姓做几件实实在在的事情。”冲着这句承诺，杨善洲在卸任后一头扎进了荒草丛生的大亮山，住竹篾搭的屋子、睡树桩搭的床，他希望给乡亲们再造山清水秀。

自那以后，杨善洲与林场职工同吃同住，每天从早忙到晚，雨季植树造林，旱季巡山防火。创业初期资金短缺，老书记把平时种下的几十盆盆景全部移栽到大亮山上，他甚至跑到大街上去捡别人丢弃的果核，积少成多，用马驮上山。

担任林场负责人的20多年间，杨善洲不要分文报酬，只肯接受每月70元的伙食补助。他为林场争取了近千万资金，却从未私自动过一分钱。走了不知多少路，吃了不知多少苦，杨善洲带领工人植树造林7万多亩，林场林木覆盖率超过87%，修建18公里的林区公路，架设4公里多的输电线路。

刘金国2011：烈火锻造的铁血将帅

【颁奖词】贼有未曾经我缚，事无不可对人言。是盾，就矗立在危险前沿，寸步不退。是剑，就向邪恶扬眉出鞘，绝不姑息。烈火锻造的铁血将帅，两袖清风的忠诚卫士。

推选委员陈小川这样评价刘金国：内心有道德追求的人，行为永远不会逾越内心的道德底线。当他的道德追求具有高尚物质时，他的内心会有无限的满足感。我想，刘金国完成了这种道德实现。

推选委员涂光晋说：正因为头顶有国徽，心中有人民，他才能如此清正廉洁，嫉恶如仇，临危不惧，知难而上。

【事迹】回忆起“7·16”大连新港火灾事故，许多人心有余悸。

2010年7月16日傍晚，大连新港的输油管线在油轮卸油作业时发生闪爆，造成管线内原油泄漏发生火灾，火势顺排污渠蔓延。火情就是命令。公安部副部长、纪委书记刘金国第一时间率领专家组赶赴现场，指导救灾。面对长达数千米的火线、数十个储量巨大的油罐随时爆炸的危险，刘金国在前沿连续指挥了七个小时，直至将大火扑灭。

每逢重大突发事件，刘金国都亲临一线指挥。2008年的“5·12”汶川特大地震救援中，他担任公安部前线总指挥，紧急调集、指挥全国2万多名公安专业救援力量，从废墟中搜救出被埋压人员8335人。

铁血将帅的另一张面孔，是两袖清风的忠诚卫士。1995年，刘金国调到河北省公安厅，搬家时他的全部家当只有半卡车旧家具，和一台黑白电视机。单位分给他一套房子，需要交4.6万元的集资款，但刘金国硬是拿不出这笔钱，最后只能找银行贷款。担任领导职务的几十年，刘金国亲手审批过近20万个“农转非”指标，可他自己的38个亲属无一跳出“农门”。

才哇2010:玉树不会忘记的康巴铁汉

【颁奖词:】对乡亲有最深的爱，所以才不眠不休，对生命有更深的理解，所以才不离不弃，铁打的汉子，是废墟上不倒的柱，不断地梁。他沉静的面孔，是高原上最悲壮的风景。【事迹】才哇，男，青海省玉树州结古镇扎西达通村第三社社长。

2010年4月14日，青海省玉树县发生7.1级地震，住玉树州粮油公司的才哇在一阵山摇地动中懵了，回过神来以后他立即冲出了家门，开车赶往扎西达通村，他要去救自己的村民。在路上，他看着四处坍塌的房屋和被困的受伤群众，马上停下来投入到救人当中。“才哇，你们家的房屋全塌了，人被压了，你快去看看吧！”一名村干部带来的这一噩耗如晴天霹雳。然而，才哇继续在废墟里刨挖的双手却一直没有停歇下来......在紧张运送了近30多名受伤的各族群众后，他安排好下一步工作，急急忙忙赶回家去。可那个时候，呈现在他眼前的却是亲戚们帮助他料理亲人后事的场面，看着刚从废墟中挖出的3位亲人的遗体，撕心裂肺的巨大痛苦迅速穿透了才哇的身心。当他在中央电视台举办的救灾晚会上接受采访时，他最大的愿望依然是能以最快的速度回到玉树，回到他的村民身边。

沈浩2009：践行信念

【颁奖词】两任村官，六载离家，总是和农民面对面，肩并肩。他走得匆忙，放不下村里道路工厂和农田，对不住家中娇妻幼女高堂。那一年，村民按下红手印，改变乡村的命运；如今，他们再次伸出手指，鲜红手印，颗颗都是他的碑文。

刘汉俊：你是一粒种子，深深地埋进这片多情的土地；你是一面旗帜，高高地飘扬在这希望的田野。你把人民捧在心里，人民就把你举过头顶！站起来，你是一尊雕塑，倒下去，你是一座丰碑！

【事迹】安徽省凤阳县小岗村党支部第一书记，2009年病逝。

沈浩是安徽省财政厅派驻小岗村的选派干部，他带领村民办工业、兴商贸、科学种田，以市场经济的头脑发展种植、养殖和高效农业，发展农家乐生态旅游。

2006年，小岗村跻身2005年度“全国十大名村”；2007年初，小岗村被授予安徽省乡村旅游示范点称号。一个美丽、和谐、富裕、文明的的社会主义新小岗重新向世人展示着它独有的魅力。

在2006年底沈浩任职三年届满即将离开时，村民们派了十个代表，按下手印到安徽省组织部、财政厅要求沈浩留在小岗村，再带领他们干三年。 2009年11月6日，小岗村党支部第一书记沈浩在小岗村临时租住的房子内去世，年仅46岁。

郑培民 2002：勤政爱民的湖南省委原副书记

【颁奖辞】他身居高位而心系百姓，他以“做官先做人，万事民为先”为自己的行为标准，直到生命的最后时刻仍然不忘自己曾经许下的诺言。他树立了一个共产党人的品德风范，他在人民心里树立起一座公正廉洁为民服务的丰碑。

张荣锁2002：被誉为“新时代愚公”的河南辉县上八里镇回龙村党支书

【颁奖辞】他已经拥有了财富，但他心里装着还在贫苦生活中的乡亲，他已经走出了大山，但他还想让所有乡亲都能够走出与世隔绝的山崖，他成就了一个多少代人未能实现的梦想，他拿出愚公移山的执著和勇气劈开了大山，在悬崖峭壁上为乡亲们开凿出通往外面世界的大道，更在人们的心中打开了一扇希望之门。梁雨润2003视群众利益为根本利益的“百姓书记”、山西运城市纪检委副书记【颁奖辞】他视百姓为衣食父母，他以人民利益为根本利益。他有着高度的责任感和使命感，他始终不渝地追求着为老百姓办事的政治理想，而这种追求需要莫大的正气和勇气。这样的为官生涯，架起了执政党和百姓之间的桥梁，完整地体现出一个执政党的执政原则：立党为公，执政为民，而这正是百姓和国家的希望所在。

牛玉儒2004：为百姓甘当孺子牛

名叫牛玉儒，人像孺子牛，背负着草原人的幸福之路，这幸福是他的给养，也是他的方向，风雨人生，利弊得失，他兢兢业业地遵循着“位卑未敢忘忧国”的古训。为官一任，他给我们留下激情燃烧的背影，他让精神穿越时代常青，他让活着的人肃然起敬；他让天空成为雄鹰的故乡！

达吾提·阿西木2003地震灾难中全家5人遇难还带领群众抗震救灾的新疆琼库恰克乡6大队村党支部书记

【颁奖辞】他隐藏起最深重的悲痛，他紧握心灵的伤口，在他那颗流血伤痛的心里还装着更多的村民。他以一个共产党员对群众朴素的感情，在百姓中传播着温暖；他以舍我其谁的气魄，在危难的时候担当起百姓的精神支柱；他在废墟中挺起脊梁，他的坚强和无私为刚刚经历了噩梦的村民们撑起重建家园的希望。

经大忠2008：中流砥柱

【颁奖词】千钧一发时，他振聋发聩，当机立断；四面危机时，他忍住悲伤，力挽狂澜！他和同志们双肩担起一城信心，万千生命。心系百姓、忠于职守，凸显共产党人的本色。陈小川：以人为鉴，可以明得失。这舍命的县长，是今天所有干部的一面镜子。

纪宝成：没有豪言壮语，只有一马当先的身体力行。这样的干部，一定能带领灾区人民看见新的希望！

【事迹】男，羌族人，44岁，中共党员，现任四川省绵阳市北川羌族自治县县委副书记、县人民政府县长。

在汶川大地震中，北川县是受灾最严重的县。地震发生时，北川县长经大忠正在开会，他果断的组织与会人员疏散，并用最快速度将县城里的8000多幸存群众集中在安全区域。全面的救援工作展开以后，经大忠成为北川抗震救灾前线指挥部副指挥长，始终战斗在第一线。

5月14日下午，经大忠带领工作人员在废墟中救起了一个小女孩。当经大忠抱着孩子往担架跑的时候，孩子一直在哭泣。经大忠摸着她的脸，安慰她：“别怕，孩子，爸爸救你来了！”这一幕让在场的所有人动容。

地震发生后，经大忠3天3夜没有合眼，他说，“群众是我们的兄弟姐妹，只有我们舍命，被埋的人才有更大的希望获救。”

震后，北川县城大部分被埋。经大忠家中的6个亲人全部遇难。

第18篇：教育部官员

教育部官员：211和985名校也可能转为职教

2014-06-27 10:17

发自北京从学术型高校转为应用型大学，历史悠久的名校也将面临这一转型。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯在昨日国新办发布会上明确做出上述表态。由此意味着，部分传统的“211”、“985”等重点高校或将面临转型。

130余所高校提出转型试点申请

对于此前“600所地方新建院校将转型”的报道，葛道凯表示，即将转型的并非仅限于新建院校，而是从现有本科高校中划出一部分，推动他们面向应用型、技术型人才。转型的学校可以是新建学校，也可以是历史悠久的名校。

葛道凯昨日接受南都记者采访时表示，目前130余所高校已经提出了转型试点申请，其中以地方本科院校居多。但如果“211”、“985”高校符合转型条件，愿意转型，也将进行转型。至于条件，即符合技术技能培养要求的特点。

葛道凯补充，转型可以是学校的所有专业都调整，也可以是其中一部分专业转型。

葛道凯表示，转型的根本目的是为了适应经济社会发展需要。中国正在建立新的高等学校分类体系，高等学校将实行分类管理。

教育部已注意到“工士”学位

近日，湖北职业技术学院1103位优秀应届毕业生，身着学士服，拿到了学位证书，成为我国首批“工士”学位获得者。葛道凯昨日接受南都记者采访时表示，这一学位并非我国教育行政部门所颁布，暂不具备学位效应。就连学位发起人、湖北职业教育发展研究院院长李梦卿也表示，学位只是学校自我尝试。

“工士”学位相当于本科副学士学位。但按照现行《学位条例》，我国实施三级学位制度，分别为学士、硕士、博士，并不包括工士。

教育部新闻发言人续梅表示，湖北职业技术学院向毕业生颁发的“工士”是荣誉称号，而非学位，更不代表我国学位序列中已经有了“工士”这一学位。

葛道凯昨日向南都记者表示，教育行政部门已经注意到了“工士”这一学位。他说，学位制度是国家层面的顶层设计。国务院学位办已经对此进行了一段时间的研究，下一步会加快进程。（记者葛倩）

第19篇：官员悔过书

“官员悔过书”的大数据分析

作者：熊志

在奥古斯丁那里，“我忏悔故我在”，落马官员们把它转化为，“我忏悔故我的政治命运可能还在”。在这种功利赤裸的转换中，我们从没有看到良心的位置，和赎罪的叩问。 “私念像精神鸦片，麻痹了我，使我灵魂出窍，闯下大祸；私念像脱缰的野马拉着我奔向深渊??”

不用搜索，不用浪费多少脑细胞，估计你也能很快大致判断，讲话者为何身份，讲话背景是什么。

是的，这是南京原市长季建业的悔过书。高墙内外，落马官员摇身一变，之前夸夸其谈廉政建设，而今声泪俱下现身说法，季建业不是第一个，亦非最后一个。

日前，有媒体报道提及，至少53名落马官员进行过公开忏悔，其中，近六成人发表自己的贪腐史，剖析个人贪腐原因；有14人“我是农民的儿子”开头。虽然不少忏悔者告别了官场生涯，但成为标配的悔过书，已构成另一种的官场话语。那么，从大数据的角度看，作为一种独特且自成一体的话语体系，用大数据的思维分析来看，落马官员的忏悔，到底有何规律？

分析之一：高频词汇同质化在小说《安娜?卡列尼娜》的开头，托尔斯泰这样写道：幸福的家庭都是相似的，

但不幸的家庭各不相同。用这句话的前半句，来套用落马官员自陈的堕落缘由，再合适不过。

浏览落马官员的忏悔书，你总能发现，他们坠入深渊，要么是“放松了世界观的改造”，要么是在“金钱（或者美色）的诱惑面前失去了抵抗”，或者是“脱离了组织生活”，“法律意识淡薄”。防线一松懈，自然而然，“利己主义”、“享乐主义”或“拜金主义”乘虚而入。此外，信仰、纪律、底线、廉洁、信念，这些词汇更是信手拈来。这些饱含德化色彩的词汇和概念，官员在位讲，落马也讲，在源头上，它发轫于党纪党规的思维模式。这可以看做一种呼应，有无反思效果姑且不谈，除去话语使用上的惯性，其中的一些功利因素不可忽视：官员的不少忏悔会写在双规期间，大谈德化话语，意在将问题限定在党内处分层面。

分析之二：八股体例套路化 “忏悔体”的套路化，不仅体现在遣词造句上，还体现在悔过书的谋篇布局上。不妨看看官员的忏悔录，其结构，多数是三段论式的。第一部分，落马官员通常会“痛说革命家史”，从自己是“农民的儿子”讲起。如果不是“农民的儿子”，那也无碍，有一个凄苦的经历，也够了。比如前安徽省副省长王怀忠，当庭忏悔时，就强调自己的孤儿经历。总之，尽量把自己步步爬升的曲折展现出来，将苦难的过去剖白给世人看，对接底层的怜悯和共鸣。

有的官员被剥脱了政治生命，有的甚至剥脱了“同志籍”，这些官员“向何处去”？自述家史的艰辛，在这里，有一种回归底层的意味。回不回得去，群众接受不接受，另当别论，动机摆在那里，姿态已到位。就好像一个盗窃被抓现行的小偷，你还没开始批评，他就痛哭流涕地诉说生活的艰辛和人生的苦难，总有点让人狠不下心的味道。

道尽艰辛，忏悔往往进入第二层面。如何丢掉信仰，如何“放松了世界观的改造”，在各个位置上怎样贪污腐败堕落，吃拿卡要，收了谁的钱，竹筒倒豆子地讲出来。理论上，悔过书中有没有这些内容，事实都会被严查，写进判决，对外公开。不过，交代腐败史的环节却鲜有官员省略，哪怕是记流水账，也要交代清楚，聊表“诚意”。

用媒体的话来讲，“痛说革命家史”之后，往往是“狠斗私字一闪念”。要忏悔就要道歉，向谁道歉，放松了世界观的改造，对不起“党和人民”，辜负了“组织的培养”、“领导的信任”，欺骗了“群众的感情”。面向未来，在今后，一定要“痛改前非”、“洗心革面”。从过去讲到现在和未来，以时间为轴，官员忏悔完成了毫无保留的“交心”。当然，具体到各个落马官员而言，交代的过程可能有所打乱，甚至有所省略，但套路却如出一辙。分析之三：忏悔模板标准化

通过以上分析，我们可以看到这样一种文本格式：

我出身××（可以是“农民的儿子”，可以出身贫寒??），从小××（吃苦耐劳的成长史一定要再现），经过××努力，成为公务员?? 担任××以后，我××（“放松了世界观的改造”，或者“没有抵挡住金钱的诱惑”，廉政词汇要活学活用，大谈信仰丢失准没错）??先后收了××（谁）的××（多少钱）?? 我对不起××（党和人民，或者领导，或者组织），我××后悔（形容词要用得浮夸，比如痛心疾首就比追悔莫及有力），今后，我一定××?? 2007年7月11日，安徽省能源集团有限公司原党委书记张绍仓当庭悔过，然而记者发现，其悔过书和《检察日报?廉政周刊》在2007年5月29日以《“我的错误是在无监督约束下发生的”》为题刊发的悔过书有几处雷同。这样的文本，可以套用到所有落马官员身上，贪官忏悔，等于在做填空题。

所以，在这块土地上，忏悔是出奇地容易，且随时进行，尽管它是廉价的。分析之四：语言战术表功化真正给忏悔打上个人印记的，往往是各自夹带的私货。夹带私货的手法，不限于“农民的儿子”开头。比如，张曙光在二审的忏悔中说道，“在党和各级政府的领导下，我们上百个工厂，几千名工程师，几万名职工干了整整7年，形成了中国自己的高速铁路体系”。说完贪腐历史，不忘高调表功，潜台词呼之欲出。 2014年10月17日，张曙光及其辩护人表示，他为中国铁路建设和发展作出了重大贡献，应认定为有重大立功表现。但这一请求并未被认定为立功。

当然，并不是所有官员，都讲完问题直接讲成绩，赤裸裸表功，更多的忏悔，是将问题和成绩巧妙地糅杂在一起。比如，原铁道部部长刘志军就谈到，“本应篇2：盘点落马官员悔过书刘志军哭诉张曙光表功

盘点落马官员悔过书刘志军哭诉张曙光表功 2014年07月03日03:15 第一财经日报

王培霖

十八大以来，伴随着反腐力量的加大，以及众多贪官的查处，落马之后和贪污腐败有关的忏悔，也几乎成为多数落马官员必做的动作，甚至去年被查的南京市原市长季建业，也已经写了一份悔过书，并成为其他地方党政官员的学习材料。而落马官员因何而贪？在贪腐的路上，他们又走了一条怎么样的心路历程？《第一财经日报》记者近日就获悉了一份尚未公开的腐败官员忏悔书内容，这份忏悔书是一位曾经位高权重、于去年被查的腐败官员在今年1月所写，再结合此前已公开的其他贪官的悔过书，依稀可看见他们的心路历程。曾经很“单纯”

既然是贪，就和钱脱不开干系。上述这位官员在悔过书中说，他调任到某市做市长，发现工资比此前所在的城市减少了十几万元，心里很不平衡，所以才有了后来贪腐的事情。

除了心里不平衡，这也和贪官们所处的充满诱惑的环境有关系。上述贪官也多次提及了就职当地的上市公司，通过上市公司的业务，钱权也很快达成了默契，贪腐由此发生。

而据《检察日报》披露，曾任海南电网公司副总经理的李日亮，曾对办案人员说：“收受别人第一笔钱时，我也害怕过，但收了以后就被钱套住了，从此当上了金钱的奴隶??到后来别人给我送钱，我都麻木了。” 从2002年至2011年初，李日亮在收受贿赂、权钱交易的犯罪道路上走过了9个年头，最终在2011年8月初的一天因举报而事发，他回忆说：“反思自己陷入受贿犯罪的漩涡、走上犯罪道路的原因，其实很简单，都是权力惹的祸。” “随着职位的升迁，自己耳濡目染一些人纸醉金迷的生活后，思想上渐渐发生了变化，直至发展到收受他人贿赂。”李日亮说。

悔过书六类型对于腐败官员的忏悔，有时候也会被拿出来让在任官员进行反思。比如去年被查的南京前市长季建业的忏悔书，就成为一些地方党政官员的学习材料。据国家土地督察网发布的消息，今年4月22日晚，国家土地督察局云南玉溪例行督察工作组临时党支部，根据中央纪委驻国土资源部纪检组、监察部驻国土资源部监察局要求，召开支部扩大会议，组织学习季建业的悔过书。

上述支部负责人要求每个人要深入思考，无论年龄大小、级别高低，要以季建业为戒，牢固树立终身自警自律自省的意识。

国家粮食局网站发布的消息显示，在今年“五一”节假日来临前夕，四川省粮食局通报了全省一季度党风廉政建设和反腐败斗争的形势、查办的违反中央八项规定精神的典型案件、季建业的认罪“忏悔书”等，用反面典型案例教育干部职工。

而今年4月14日，人民网舆情监测室主任分析师刘星星在人民网发文指出贪官忏悔，因官员不同，类型也不同。

据人民网披露和分析，贪官忏悔分为三个时间段：“双规”、庭审和入狱后。“双规”阶段，问题官员希望以忏悔逃过司法，而到了司法审理阶段，则是先忏悔后翻供屡有发生。而等到入狱后的忏悔，那就会在报纸和专题片上体现，并成为反面教材。

刘星星的文章里，也将贪官忏悔分为六大类型，即声泪俱下型，以原铁道部部长刘志军为代表；请罪求情型，以陕西省安监局原局长杨达才为代表；引经据典型，以河南省开封原组织部长李森林为代表；表功型，以原铁道部副总工程师张曙光为代表；忆苦型，以原铁道部运输局副局长苏顺虎为代表；避重就轻型，以重庆市北碚区原区委书记雷政富为代表。

近日，中纪委官方网站推出“忏悔录”的全新栏目，刊载官员悔过书，起到“沉重的忏悔、深刻的警醒”作用。这项举措引发社会关注。目前，中纪委已汇编十八大以来被查处严重违纪违法中管干部的忏悔录。今年1月，十八届中央纪委五次全会工作报告列出了2015年党风廉政建设和反腐败“任务清单”，其中包括：对被立案审查的党员干部，对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实，写出忏悔录，自悔自新，警示他人。

贪官忏悔

内容基本具备“四要素”

在中纪委网站《忏悔录》栏目中，江苏徐州市政协原副主席张引、辽宁广播电视台原台长史联文二人的忏悔书先后被刊载。回顾个人经历、反思贪腐原因，是这两名厅级干部忏悔的主要内容。

从上世纪末江西省副省长胡长清反省的悔过书，到安徽省副省长倪发科剖析“玉”与“欲”的忏悔陈述，形形色色的各类悔过书成为落马官员交代违法问题，表明认罪态度的重要材料。

西南政法大学教授陈步雷说，综合林林总总的官员悔过书来看，交代问题、剖析动机、反省告诫、提出诉求，往往是悔过书、忏悔录内容中常见的“四要素”。由于官员是抱着系统梳理自身问题而写的文字材料，因此，悔过书在锁定违法犯罪证据、反思官员贪腐动机等方面，都具有重要参考价值。

记者梳理一批官员悔过书发现，贪官们回顾首次收受他人财物，及至后来发展成违法犯罪的全过程，总结原因主要包括：自身放松政治理论学习、长期不能接受监督、忽视了世界观改造、没有加强廉政修养等。

不少落马官员在悔过书中将贫困、草根的身份抛出来，以至于“我是农民的儿子”，成为不少官员忏悔书高频使用的开头。贪官心态

有些悔过书避重就轻

记者多方采访了解到，官员写下悔过书，主要集中在纪委双规、反贪侦查、法庭陈述、监狱服刑等时期。尤其是在纪委双规或反贪侦查期间，这些官员在短时间内，面临从台上光鲜到仓皇落马的巨大人生反差，不少人会选择以悔过书的方式系统交代违纪违法问题。

心态 1 尘埃落定后的彻底解脱

有检察系统内部工作人员介绍，不少贪腐官员在多年受贿敛财的过程中常常提心吊胆，害怕被调查落网，惶惶不可终日。因此，当真正接受调查时反倒因“尘埃落定”而获得平静。这类官员往往会通过写忏悔书，将违纪违法问题一股脑说清楚。

根据公开披露的信息，江苏省启东经济开发区原管委会主任沈和新贪污受贿金额超过1200万元。他在检察机关立案侦查期间，不仅主动供述检察机关未掌握的犯罪事实，还在悔过书中写道：从受贿至案发的8年多时间里，他一直生活在不平静、不安稳中，听到别人被组织喊去谈话，心里就发寒，“被查处后，心情反倒轻松了一些”。

心态 2 排解惶恐争取尽早解脱

一位基层纪委干部介绍，在办案期间，落马官员除了需要接受询问和调查，大量时间处于高度紧张或空虚之中。一些人就会借助写悔过书，系统回忆和梳理其违法问题和心态，争取交代清楚，尽早解脱。

心态 3 心存侥幸企求网开一面

还有一些落马官员心存侥幸，在悔过书内容中避重就轻，企图让组织网开一面，给予宽大处理避免进入司法程序。一旦被起诉后，这类官员即便写下悔过书，也容易找出各种理由来翻供。

南京江宁区水利局原局长徐亮因受贿问题接受纪委调查时，写下悔过书“情真意切”地反思自己“走到今天这个地步，只怨自己，只恨自己”。在法庭审理时，却全面翻供，极力否认受贿。经多次开庭和质证，徐亮受贿290多万元，及其妻子与证人串通翻供情况被查明，徐亮被判刑13年。

专家观点

悔过或从轻量刑

一些受访的司法业内人士和专家学者介绍，贪腐官员在接受调查或者入狱改造期间，纷纷选择写“悔过书”的重要动因，是由于在司法实践中，“悔罪”可作为判决时从轻量刑和减刑表扬加分的考虑情节。

湖北省法院系统一位法官表示，官员若在双规或者司法调查过程中写“悔过书”，对所犯罪行进行承认和反省，对于最终减轻量刑会起到积极作用。

国家行政学院法学部教授杨小军表示，判断官员是否确切悔过，除悔过书外，更应看重其悔过行为是否确切、深刻，是否真正深入反省“触及灵魂”。在减刑的驱使下，有些官员将“悔过书”仅仅当成逐利之举，产生八股化、空洞化之风，甚至出现公然抄袭等现象。这种“投机性悔过”需要甄别和警惕。据新华社

新闻链接

深谙潜规则的电视台长

简历：史联文，男，1952年5月出生，中共党员，高级记者，研究生学历。2009年出任辽宁广播电视台党委书记、台长，2012年4月退休。

犯罪事实：史联文利用职务便利收受贿赂人民币1140.45万元、港币20万元、美元5万元、金条三根300克(价值人民币10.18万元)、江诗丹顿手表1块、鸡血石1块，挪用公款550万元。

判决：2014年7月21日，抚顺市中级人民法院以受贿罪、挪用公款罪依法判处史联文无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

忏悔：一个人的权力太大了，独断专行，他就会运用权力为自己所用，党和人民的利益就被放弃了，失去了宗旨就失去了方向。

据中纪委官方网站“忏悔录”栏目

贪官悔过书三种类型

(安徽省委原副书记王昭耀) 我家祖祖辈辈是农民，我是农民的儿子

高调表功型

(原铁道部副总工程师张曙光) 我们上百个工厂，几千名工程师，几万名职工干了整整7年，形成了中国自己的高速铁路体系

告诫建议型 (安徽省原副省长倪发科) 慎独、慎行、慎交，要以我为鉴，不要让我的悲剧重演篇4：贪腐官员忏悔辞大数据分析

自由谈来源：凤凰评论原创出品 2014.12.23 “官员悔过书”的大数据分析

在奥古斯丁那里，“我忏悔故我在”，落马官员们把它转化为，“我忏悔故我的政治命运可能还在”。在这种功利赤裸的转换中，我们从没有看到良心的位置，和赎罪的叩问。

“私念像精神鸦片，麻痹了我，使我灵魂出窍，闯下大祸；私念像脱缰的野马拉着我奔向深渊„„” 不用搜索，不用浪费多少脑细胞，估计你也能很快大致判断，讲话者为何身份，讲话背景是什么。

是的，这是南京原市长季建业的悔过书。高墙内外，落马官员摇身一变，之前夸夸其谈廉政建设，而今声泪俱下现身说法，季建业不是第一个，亦非最后一个。日前，有媒体报道提及，至少53名落马官员进行过公开忏悔，其中，近六成人发表自己的贪腐史，剖析个人贪腐原因；有14人“我是农民的儿子”开头。虽然不少忏悔者告别了官场生涯，但成为标配的悔过书，已构成另一种的官场话语。那么，从大数据的角度看，作为一种独特且自成一体的话语体系，用大数据的思维分析来看，落马官员的忏悔，到底有何规律？

分析之一：高频词汇同质化

在小说《安娜?卡列尼娜》的开头，托尔斯泰这样写道：幸福的家庭都是相似的，但不幸的家庭各不相同。用这句话的前半句，来套用落马官员自陈的堕落缘由，再合适不过。

“忏悔体”的套路化，不仅体现在遣词造句上，还体现在悔过书的谋篇布局上。不妨看看官员的忏悔录，其结构，多数是三段论式的。

第一部分，落马官员通常会“痛说革命家史”，从自己是“农民的儿子”讲起。如果不是“农民的儿子”，那也无碍，有一个凄苦的经历，也够了。比如前安徽省副省长王怀忠，当庭忏悔时，就强调自己的孤儿经历。总之，尽量把自己步步爬升的曲折展现出来，将苦难的过去剖白给世人看，对接底层的怜悯和共鸣。有的官员被剥脱了政治生命，有的甚至剥脱了“同志籍”，这些官员“向何处去”？自述家史的艰辛，在这里，有一种回归底层的意味。回不回得去，群众接受不接受，另当别论，动机摆在那里，姿态已到位。就好像一个盗窃被抓现行的小偷，你还没开始批评，他就痛哭流涕地诉说生活的艰辛和人生的苦难，总有点让人狠不下心的味道。

通过以上分析，我们可以看到这样一种文本格式：

我出身××（可以是“农民的儿子”，可以出身贫寒„„），从小××（吃苦耐劳的成长史一定要再现），经过××努力，成为公务员„„

担任××以后，我××（“放松了世界观的改造”，或者“没有抵挡住金钱的诱惑”，廉政词汇要活学活用，大谈信仰丢失准没错）„„先后收了××（谁）的××（多少钱）„„

我对不起××（党和人民，或者领导，或者组织），我××后悔（形容词要用得浮夸，比如痛心疾首就比追悔莫及有力），今后，我一定××„„ 2007年7月11日，安徽省能源集团有限公司原党委书记张绍仓当庭悔过，然而记者发现，其悔过书和《检察日报?廉政周刊》在2007年5月29日以《“我的错误是在无监督约束下发生的”》为题刊发的悔过书有几处雷同。

这样的文本，可以套用到所有落马官员身上，贪官忏悔，等于在做填空题。所以，在这块土地上，忏悔是出奇地容易，且随时进行，尽管它是廉价的。

分析之四：语言战术表功化

真正给忏悔打上个人印记的，往往是各自夹带的私货。

夹带私货的手法，不限于“农民的儿子”开头。比如，张曙光在二审的忏悔中说道，“在党和各级政府的领导下，我们上百个工厂，几千名工程师，几万名职工干了整整7年，形成了中国自己的高速铁路体系”。说完贪腐历史，不忘高调表功，潜台词呼之欲出。 2014年10月17日，张曙光及其辩护人表示，他为中国铁路建设和发展作出了重大贡献，应认定为有重大立功表现。但这一请求并未被认定为立功。

当然，并不是所有官员，都讲完问题直接讲成绩，赤裸裸表功，更多的忏悔，是将问题和成绩巧妙地糅杂在一起。比如，原铁道部部长刘志军就谈到，“本应该为中国铁道、为中国梦做更多的贡献，但是因为放松了自己的学习”。“更多的贡献”是无法兑现了，但“现有的贡献”却通过它的忏悔之口说出来。换了一种隐蔽的形式，功劳还是表了。没有功劳，也有苦劳。江西省副省长胡长清就表示，“我是书法家，求你们不要杀我，我就留在这里免费给你们写字，天天写，每天给你们写一幅。”姿态低入尘埃，软磨硬泡，只求保住性命。虽然拙劣，却也是战术的一种。将忏悔战术玩到极致的，上述这些人还不算。忏悔功利化，也是个官场战术的问题，官员落马后依旧将这套战术用得游刃有余者，当属成克杰。他在纪委环节忏悔道，“接受党和国家的一切处理，不需要辩护”，态度诚恳，不卑不亢，岂料庭审环节，推翻之前的交代被他完全推翻，强调自己的行为只能算是工作失误，为政治生命做最后一搏。

落马官员在忏悔时，战术运用不止于此，比如有的官员深度不够、字数来凑，有的官员将责任推到“亲戚朋友”，有的官员避重就轻，怪组织没提醒„„

无法真正忏悔的贪腐官员篇5：警惕落马官员的“注水”忏悔录警惕落马官员的“注水”忏悔录

作者：王丹《光明日报》（ 2015年03月30日 02版）

在一些落马官员眼中，悔过书仅仅是争取宽大处理而必须抓紧的救命稻草，是出于对眼下现实利益的考量而作出的逐利之举，与对法律和党性的敬畏无关。若真如此，忏悔就彻底背离了其“苦口良药”的本意和初衷，沦为一种投机。近日，中纪委官方网站推出全新栏目“忏悔录”，刊载官员悔过书，以期起到“沉重的忏悔、深刻的警醒”作用。但在减刑预期的驱使下，一些落马官员将“悔过书”当作逐利工具和自我表演道具，有的八股化、空洞化，有的甚至公然抄袭。有专家指出，这类“投机性悔过”，需要甄别和警惕。

落马官员的公开忏悔，是反腐倡廉鲜活的“反面教材”，他们的自悔自新和现身说法，将对其他党员干部起到警示和教育的作用。此外，悔过书在锁定违法犯罪证据、反思官员贪腐动机，完善反腐制度机制等方面，也具有重要的参考价值。因此今年1月，落马官员忏悔录被列入2015年党风廉政建设和反腐败“任务清单”。十八届中央纪委五次全会工作报告提出，要对被立案审查的党员干部，“对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实，写出忏悔录”。表功、避重就轻也是常用的“策略性”叙述框架，前者将问题和成绩隐蔽糅杂，后者则推卸堕落责任，将犯罪问题道德化、模糊化。心如刀割、受贿埋炸弹、每晚难入睡、财权牺牲品、自由多可贵、不懂法律等词汇，更是在各色悔过书中高频次出现。

如此千篇1律的框架和“包装”，让公众无法对悔过者的真心与动机希冀太高。在我国的司法实践中，悔罪可作为判决时从轻量刑和减刑的考虑情节。业内人士也透露，减刑确实是贪腐官员在接受调查和入狱改造期间纷纷选择写“悔过书”的重要动因。

因此，在一些落马官员眼中，悔过书仅仅是争求宽大处理而必须抓紧的救命稻草，是出于对眼下现实利益的考量而作出的逐利之举，与对法律和党性的敬畏无关。换句话说，公开忏悔可能只是落马官员备好草稿的一场真人秀表演。若真如此，忏悔就彻底背离了其“苦口良药”的本意和初衷，沦为一种投机。

随着反腐强力推进和廉政警示教育活动的开展，将有更多的悔过书被作为官德教育“教材”进入大众视野，对投机性悔过的甄别和警惕也因此显得更加必要和重要。

第20篇：官员级别

中国官员级别

国家级正职：

中共中央总书记、中共中央政治局常委、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、全国政协主席、中央军委主席

（全国人大常委会委员长兼任全国人大常委会党组书记，国务院总理和全国政协主席同样）

国家级副职：

中共中央政治局委员、候补委员（2007年至今没人担任此职务）、中共中央书记处书记、候补书记（1992年至今没人担任此职务）、中央纪委书记、中央精神文明建设指导委员会主任、中央政法委员会书记

国家副主席、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、全国政协副主席、中央军委副主席、中央军委委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、香港特别行政区首席长官和澳门特别行政区首席长官

省部级正职（中央委员享受省部级待遇）：

各省（自治区、直辖市）党委书记、各省（自治区、直辖市）人大常委会主任、各省省长（自治区主席、直辖市市长）、各省（自治区、直辖市）政协主席

中共中央直属机构：中组部部长、中宣部部长、中央党校常务副校长等中共中央办公厅主任中纪委副书记中央政法委副书记中央综治委主任

全国人大常委会下属机构主任委员，如：财经委员会主任委员

国务院组成部门：外交部部长、公安部部长等

国务院直属机构：海关总署署长、国家税务总局局长等

国务院直属特设机构：国务院国有资产监督管理委员会主任

国务院直属事业机构：新华通讯社社长、国家行政学院院长等（但中国地震局和中国气象局为副职）

全国政协下属部门机构

最高人民法院常务副院长、最高人民检察院常务副检察长（有说两高非常务副职为副部级，此条尚不是很清楚）

全国总工会主席，党组书记，书记处第一书记

共青团中央书记处第一书记

全国妇联主席、书记处第一书记

全国工商联主席，书记处第一书记

省部级副职：

各省（自治区、直辖市）党委副书记、党委常委、党委纪委书记、党委政法委书记

各省（自治区、直辖市）人大常委会副主任、政府副省长（副主席、副市长）、政协副

主席

中共中央直属机构副职和国务院各部副职：中联部副部长、科技部副部长等

全国人大常委会下属机构副主任委员

国务院由部委管理的部门：国家邮政总局局长

各省（自治区、直辖市）高级人民法院院长、各省（自治区、直辖市）人民检察院检

察长

副省级城市的党委书记、人大主任、市长和政协主席：杭州市委书记

全国总工会副主席，党组副书记，书记处书记

教育部直属高校的党委书记及校长（“985”）：清华大学党委书记、浙江大学校长（听

说高校要取消行政级别）

团中央书记处书记全国青联主席

厅局级（地厅级）正职：

各地级市（自治州、地区、行政公署）党委书记、人大主任、市长（州长、行署专员

等）、政协主席

国务院各部下属单位：外交部欧亚司司长、财政部会计司司长等

国务院由部委管理的部门的副职：国家烟草专卖局副局长等

各省（自治区、直辖市）下属单位：山东省交通厅厅长、上海市卫生局局长等

副省级城市的党委副书记、常委，人大副主任、政府副市长、政协副主席：宁波市副

市长等

省（自治区、直辖市）直属本科高等院校的党委书记及校长：华东交大校长等

省（自治区、直辖市）高级人民法院副院长省（自治区、直辖市）人民检察院副检

察长

团省委书记

副省级城市人民法院院长人民检察院检察长：杭州市人民检察院检察长（关于检察院

和法院的级别尚不是很清楚）

厅局级（地厅级）副职：

地级市（自治州、地区、行政公署）副书记、常委，人大副主任，政府副市长，政协

副主席

国务院部委各司副职：民政部救灾司副司长等

各省（自治区、直辖市）下属部门的副职：安徽省司法厅副厅长、重庆市财政局副局

长等

副省级城市所属各具及各区县正职：大连市建设局局长等

省直属专科高等院校党委书记及校长

地级市法院院长、检察院检察长

团省委副书记

县处级正职：

各县（县级市、地厅级市下属区、旗）党委书记，县（区）人大主任，县（区）长、

政协主席

地级市所属各局正职：九江市公安局局长等

省（自治区、直辖市）厅级单位下属机构：省科技厅农村科技处处长、北京市朝阳区

环保局局长等

副省级城市所属各局及各区县副职：沈阳市卫生局副局长等

地级市法院副院长、检察院副检察长

团市委书记

县处级副职：

各县（县级市、地厅级市下属区、旗）党委副书记、常委，县（区）人大副主任，政

府副县长，政协副主席

地级市所属各局单位副职：赣州市教育局副局长

副省级城市各区（县）的下属机构正职：南京市玄武区卫生局局长

县级法院院长、检察院检察长

团市委副书记

乡科级正职：

各乡（镇）党委书记、人大主席、乡长（镇长）街道办事处主任和党工委书记

各县（区）下属机构：富阳县公安局局长

县级法院副院长、检察院副检察长

团县委书记

乡科级副职：

各乡（镇）党委副书记、副乡长（镇长）

各县（区）下属机构：溆浦县民政局副局长

团县委副书记

注：

1.各高等院校、科研机构、医院等事业单位，其各级干部参照政府各级官员待遇，但

不具有行政级别，不属于公务员编制

2.政府各级官员如为上一级党委常委，则行政级别升一级，比如省会城市的市委书记

一般是省委常委所以为副省级

3.新疆生产建设兵团的行政级别是正省级（受自治区党委和政府双重领导，其司令员

和政委由中央直接任命，兵团领导为自治区党委副书记），下属十四个师的师长和政委为正

厅级，下辖的174个团的团长和政委为正处级，新疆维吾尔自治区党委书记兼任新疆生产建

设兵团第一政委

4.副省级城市有：哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、青岛、南京、杭州、宁波、厦

门、广州、深圳、广州、武汉、成都和西安等共15个城市（副省级城市为中华人民共和国

行政区名之一，受省级行政区管辖，副省级城市的市长与副省长的行政级别相同）

准副省级城市：包括除上述的所有省会城市和国务院批准的唐山市、大同市、包头市、

鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市等十个市为“较大的市”

5.厅级以上包括厅级官员都是高级官员，其子女俗称“高干子女”。按例高级官员往往

在退休的年龄要被调到相应级别的人大或政协机关担任领导职务，俗称“退居二线”

6.中共各级部门（组织部、宣传部等）本同同级政府各部门级别相同，但是一般组织

部和宣传部的部长都为同级党委常委，所以比相应级别的政府部门高一个级别

7.党委和政委的区别：党委是一个机构，政委全称政治委员，政委是中国共产党保证

党绝对领导军队的重要体制之一，由毛主席在1928年三湾改编创立的，支部建在连上。党

委书记一般兼任本地区军区党委第一书记和国防动员委员会第一书记，但是第一书记没有什

么权力，而第一政委相对就有比较大的权力（也有的说第一政委没什么实际的权力）。

8.比科级还小的行政俗称“股级”，如乡里的派出所所长等，村长没有行政级别也不是

公务员。

9.香港和澳门为准国级，享有高度的自治权，立法和行政要报全国人大和国务院备案，

但是司法不需要经过两高的备案、完全自治（香港澳门的城市级别是小平同志定了，他认为

要是香港澳门要是和直辖市一样是正部级城市的话，很容易导致内陆地方官员对香港澳门的

指手画脚，不能体现自治，所以是国务委员级别，享受副总理待遇）

10.国家副主席不是国家级正职，因为在官方排名中国家副主席是排在中央书记处书记

之后，所以并不是像很多地方写的为国家级正职，而是副职。个人认为中央书记处的国家级

副职编制，尽管书记处第一书记是政治局常委兼任。书记的其他成为都是有其他职务的，中

办主任是正部级，但是有由书记处书记兼任，并不是说中办是国家级副职，一个人的级别看

他职务中级别最高的那个。（职位级别和个人行政级别不一样）

11.中央纪委书记排名在中央书记处书记之后的缘由是：官方对尉健行的官职排名是：

中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记

12.团的组织一般排名都在同级党委和政府的下属机构之后：例如共青团吉安市委排在

吉安市公安局之后，尽管都是正处级，团委一般只排在同级事业单位前比如排在妇联、报业

集团前。

13.党委常委一般包括：党委书记，党委副书记兼任省长（市长、县长），专职党委副

书记兼任同级党校校长，纪委书记，常务副省长（市长、县长），组织部部长，宣传部部长、

政法委书记一般兼任公安厅厅长（局长），省（市、县）军区司令或政委，省委（市委、县委）秘书长，省会城市党委书记、或者某个重要的城市或者区的党委书记，偶尔有统战部部长或工会主席、农工部长。一般人数在10-13人之间。而党委常委的排名除了第一位党委书记，第二位党委副书记兼行政首长，第三位专职党委副书记（也有兼任地方城市党委书记或者纪委书记的特例），后面的都是依据其在该地方担任常委的时间长短而定（也有因中央制定排名而定）。

14.关于军队中干部的级别：在这里就不提了，因为个人感觉军队和政府不同，军队都的绝对服从上级，很多都是中央军委直接领导

15.关于常委的一些问题，比如省（市）人大常委和省（市）政协常委是什么级别。我学校的党委书记也是省政协常委，但是一般人大和政协都俗称“二线”，在党内他是正厅级待遇。一般兼任人大常委或者政协常委的都有其他职务。

16.行政部门的行政首长和该行政部门的党组书记为同一级别，比如某司法厅厅长和该司法厅党组书记都为正厅级，不过依照目前的国情看，主要是两种：行政首长兼任党组书记或者是副书记，或者由行政首长的常务副职兼任党组书记。

17.有的博客把中央政法委的级别归为省部级正职，但是我认为中央政法委管理两高、公安、国安、司法等部门，两高是国家级副职（虽然宪法规定两高和国务院是同一个级别的），这不是有问题么！所以，中央政法委是国家级副职。

18.有些干部的职务为副职，但是享受正职待遇，但也有些副职为正职级别：比如中组部副部长兼任人力资源与社会保障部部长

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