纠风工作发言稿

2020-03-02 06:36:05 来源：范文大全收藏下载本文

2014年纠风工作发言稿

一、做好纠风工作的重要意义

反腐败斗争是全党全社会的共同任务，涉及到各个领域和各个方面。但从党的建设和政权建设的角度来讲，主要任务是抓好三个方面：及坚决惩处腐败分子；坚决克服消极腐败现象；纠正不正之风。纠正部门和行业不正之风，是反腐败斗争的三项主要任务之一，也是社会主义精神文明建设和政权建设的重要组成部分。党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》（2005.01.03中发

[2005]3号文件）中就明确了‚必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风‛。因此，认真抓好这项工作，对改革、开放、稳定大局，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

二、纠风的含义（概念）

1、所谓纠风，就是纠正部门和行业不正之风，主要是指一些部门和行业的从业人员（或团体）凭借手中的权力以及工作、职务之便，背离国家的政策规定，违反服务规定和职业道德，为本单位、小团体和个人谋取私利，损害社会和群众的利益。

2、主要表现及特点

前些年来社会反映比较强烈的‚三乱‛（乱收费、乱集资、乱摊派）；行政执法部门执法不依法，乱扣乱罚；以权以职谋私，吃、拿、卡、要，收受‚红包‛，拿回扣，以及一些部门和行业对待群众‚冷、硬、横‛、‚三差四难‛现象等等就是不正之风的突出表现。这种表现在不同的时期其表现形式多样、程度也不完全相同，但都有其共同的特点：都是利用行政职权和行业垄断地位，巧立名目，加重企业和群众的负担。同时，由于部门和行业不正之风涉及范围比较广，易发生在社会服务性、独家经营或有权、管物的部门和单位，又具有与一定部门、一定行业的某种职权紧密相关的特征。

1因此，纠风，就是要纠正以执法、监督、经济管理和公用事业四大部门和行业为重点的不良风气。

三、纠风工作的基本方针和原则

1、基本方针: ‚纠建并举、标本兼治‛。

1990年，国务院成立纠风办以后，提出了‚纠建并举、标本兼治‛的工作方针。这一方针就是要求纠风工作，一方面要通过专项治理、清理、整顿、查处等手段，反对和纠正有关部门、各行业或单位的不正之风，取得治标的阶段性成果；另一方面要在‘纠’的同时，立足治本，着眼于‚建‛，即通过加强职业道德教育，制定和落实保持优良作风的制度，建立和完善内部管理、监督制约机制，开展创建文明行业活动等，不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件，防止和纠正行业不正之风。‚纠‛和‚建‛的这两个方面，构成了政风、行风建设的基本内容和任务。

2、基本原则：‚谁主管、谁负责‛。

一是部门和行业不正之风一般都是在业务领域中发生的具有行业特征的消极腐败现象，因此，纠风必须从业务领域抓起，要以‚谁主管、谁负责‛为基本原则，充分发挥主管人员的作用，实行行业管理。二是不正之风的滋生蔓延的一个重要原因，与一些领导干部在行风建设上不能率先垂范和不重视政风、行风建设大有关系，俗话说 ‚风成于上，俗于下‛。因此，只有坚持把纠风工作纳入部门和行业领导班子目标管理，实行‚谁主管、谁负责‛的行风建设责任制，才能使纠风工作有强有力的领导保证，也才能真正实现以好的党风带政风、促行风。

四、领导体制和工作机制：党政统一领导、政府部门主抓、条块结合、纠风办指导协调。

一是纠风工作是我党‚反腐昌廉‛的一个重要任务，是我国政权建设的一项重要内容，因此，必须要由党政统一领导。

二是行业不正之风大多发生在与群众密切相关的行政执法部门、‚窗口‛服务行业、垄断行业，直接损害群众利益，直接影响依法行政，直接破坏社会主义市场经济

秩序，因此，这项工作要由政府主抓。

三是带有行业特征的不正之风，大多发生在基层，涉及到老百姓的衣食住行的各个方面和生老病死的所有问题，老百姓的感受最深，反映最强烈，因此，纠正行业不正之风，条块必须紧密结合，既要通过‚条‛的管理（单位领导或管理人员强化行业管理），又要通过‚块块‛进行严格监管，方能奏效，因此我们，特别是纪检监察机关必须从思想上、工作摆布上把纠风工作摆上突出位置。

2、纠风办的工作职责

着重是履行组织协调和监督检查的职能。主要有以下工作任务：一是对那些涉及多家且多家都不宜牵头的工作承担牵头作用，搞好协调；二是对有关部门抓落实个情况进行监督检查；三是抓违法乱纪案件的查处，特别是顶风违纪问题的严肃处理和曝光。四是纠风办要积极主动当好党委、政府的参谋和助手，及时了解和掌握情况，加强请示报告和信息工作。

五、纠风工作的主要内容和方法

目前在全国普遍推行的有‚专项治理‛、‚民主评议政风行风‛等主要方法。

（一）抓住群众反映强烈的热点问题开展专项治理。

专项治理是在纠风实践中总结出来的一条成功经验，在纠风工作中占有最重要、最突出的位置。15年来，全国统一进行专项治理的有治理公路河道乱设卡、乱罚款、乱收费，清理、规范中小学乱收费，清理用公款变相出国（境）旅游，清理‚小金库‛，减轻企业负担、减轻农民负担，清理整顿拖欠农民工工资，纠正医药购销中的不正之风、保障性住房、征地与拆迁损害群众利益、涉农政府专项资金、住房公积金、社保、医保等。实践表明，对群众反映强烈的热点问题进行专项治理，有利于统一部署和工作启动，形成较大声势，加大工作力度；有利于条块结合，发挥部门和地方积极性；有利于纠风工作不断取得阶段性成果；有利于带动和推动纠风其他工作的开展。

那么，如何开展专项治理？

1治理层次、范围和对象。即确立的治理项目是哪一级审批，

1、是选题立项。○

2立项依据。及群众对立项治理的强烈程度，涉及哪些部门和单位，主要对象是谁。○

是否是‚热点‛问题，政府对此问题的态度和重视程度，与经济发展、深化改革和社

3法律规定是否明确，政策界限是否清楚。○4实施的保证条件。会稳定的相关程度。○

即政府的态度是否坚决，部门是否积极主动，牵头部门能否建立起工作机构和工作班

5任务、重点和目标是否明确。子。○

2、开展专项治理的基本工作步骤：一般可分为六步。

第一步：调查论证。主要通过调查了解群众的反映、听取政府和相关部门的意见，弄清有关的政策依据，考虑需投入的力量，分析预测操作的难易程度和预计效果。

第二步：审批立项。将专项治理的实施方案提交政府和有关部门审批，形成正式文件。

第三步：部署发动。由政府或主管部门召开会议，进行动员部署，确定牵头部门，明确工作方案、工作机构、工作责任、方法步骤等，并统一宣传口径。

第四步：组织实施。一般按确定的工作方案，分为宣传发动、自查自纠、清理整顿、建章立制等几个阶段进行。

第五步：检查评价。通过检查，根据治理情况提出巩固、深化的意见。

第六步：必要时还要组织‚回头看‛或跟踪检查。

（二）抓住与群众生产生活密切相关，群众反映强烈的‚热点‛部门，开展民主评议政风（行政机关工作作风）行风（行业作风）。

民主评议政风、行风，是纠风工作的创举，是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践。

1、民主评议行风工作的方法步骤：分为动员准备阶段、自查自纠阶段、调查评议阶段、整改表彰阶段的等等。

1制定实施方案，确定评议对象、内容（1）准备阶段。一般要做好四项工作：○

2建立工作班子，落实行风评议责任制。○3选聘评议代表（行风评议员）和标准。○，

组成评议组，组织培训，明确要求。选聘评议代表要体现先进性、广泛性和代表性。

4宣传和动员部署，自觉接受社会监督。 ○

1被评议单位要开展自查自纠。一是（2）调查阶段。主要要做好两大项工作：○

要采取走访群众、召开座谈会、问卷调查等形式，对本单位的政风、行风情况进行深入调查，了解群众反映突出的问题。二是深入剖析存在问题的根源。三是制定措施边

2组织评议代表进行调查。一是组织评议代表（行风评议查边改，并写出自评报告。○

员）围绕评议内容，通过听取汇报、召开座谈会、明查暗访、个别访谈、问卷调查等方式，切实掌握被评单位政风、行风建设情况。对群众放映强烈的突出问题要进行专题调查了解。二是评议组对掌握的情况进行梳理、归纳、分析，找准结症，形成评议材料（评议报告）。

（3）评议阶段。主要由政府纠风办组织有被评单位领导班子，‚窗口‛部门负责人、评议代表参加的行风评议会（必要时也可以邀请新闻单位和其他部门的领导旁听），由评议代表实事求是的向被评单位通报反馈社会各界的意见，并提出整改建议。

（4）整改阶段。主要有以下工作：一是被评单位针对评议意见和建议认真制定整改方案，明确整改事项、整改措施，标准和时限。二是落实整改责任制，狠抓整改。三是评议代表对整改情况要进行跟踪监督、检查，做到整改不到位，评议不收场。

(5)总结阶段。由政府（或政府纠风办）宣布对评议单位的评估意见，肯定取得的成绩，分析存在的问题，提出巩固和深化行风评议成果的意见建议，兑现奖惩，建立政风行风评工作长效机制。

1必须在党委、政府领导下进行，必

2、开展民主评议行风要注意的5个问题：○

2要须防止搞个人人身攻击、打击报复等不正之风，评议时政府的主管领导要到场。○

把注重实效作为民主评议的核心。一是不能走过场，一次评议单位不能太多；二是评议的内容要有重点、有标准；三是要把评议搞深搞透，问题不解决不收场；四是要注

3把民主评议同其他各种有效措施和监督机制有机重整改，实实在在解决一批问题。○

结合起来，发挥整体效应。如把评议同党风廉政建设相结合，同干部职工的教育相结

4切忌把民主评议简单化。一要合，与干部考核使用相结合，与制度建设相结合等。○

准备充分；二要把民主评议作为一个过程；三要有巩固评议结果的措施；四要常抓不懈，逐步使民主评议规范化、制度化。

六、2014年纠风工作的要点

1、继续深入治理教育乱收费。继续组织协调教育、物价等部门对学校春秋两季学期收费、贯彻执行农村义务教育改革及‚两免一补‛的情况进行监督检查，对各级各类学校擅自巧立名目设立收费项目收费的要进行严肃查处，并追究相关人员的责任。（如：年初国务院、省政府农村义务教育经费保障机制改革工作会议的精神）

2、高度重视群众看病难的问题，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大对医疗单位规范医疗器械和药品招投标、跟标采购制度的监督检查；配合主管部门和物价部门等加大对药品价格的监督检查；加强对医疗单位的制度建设和公示制度建设，严肃查处收受回扣、‚红包‛以及乱加价、乱收费等问题，努力从源头上治理和防范医疗器械、药品购销和医疗服务中的不正之风。

3、继续纠正土地征用、城镇房屋折迁、社保资金管理使用中损害群众利益，以及拖欠农民工工资问题。

4、高度重视‚三农‛问题，继续做好减轻农民负担工作，落实和完善涉农收费监测点制度等制度，切实抓好农业税全免政策落实情况的监督检查，防止和纠正向农民乱收费、乱罚款、乱摊派的发生。

5、组织协调相关职能部门继续认真开展治理行政事业单位乱办班、乱收费、乱发证专项治理。

6、与相关职能部门积极配合，切实加强对政府行政部门行政行为的监督，促进政府部门把工作重点转向经济调节、市场监管和公共服务上，积极参与和协调开展对商业贿赂行为的专项治理，严肃处理破坏投资环境的行为。

7、深入开展民主评议行风、政风活动；切实加强对去年行风政风评议活动整改情况的跟踪检查，进一步促进整改。