中国早期政治制度
2020-03-03 13:36:43 来源：范文大全收藏下载本文
㈠.中国早期政治制度.西周政权的建立与灭亡：起止时间： 1046——前771 建立： 公元前1046年武王伐纣，牧野之战灭亡商。 灭亡： 公元前771 犬戎攻破镐京， 灭亡：
2.西周分封制 (前1046—前221年) ⑴概念：分封，就是“封邦建国”的意思。周王把王畿以外地区的土地和人口分封给臣属，让他们建立诸侯国,拱卫王室
⑵目的：巩固统治 ⑶对象：子弟（王族）、功臣、先代的贵族；
⑷权利：受封土地和人口再分封、享有世袭统治权
义务：军赋、力役、朝贡、朝觐
影响： 前：稳定政治秩序;传播文化。 后：诸侯争霸，周天子权威削弱
3.宗法制：
⑴含义： 按血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系的制度。 ⑵目的： 巩固分封制形成的统治秩序，保证王权的稳定。 ⑶核心： 嫡长子继承制（以血缘关系为纽带）
⑷内容： 周王称“天子” 嫡长子世代继承最高执政权力，其余诸子分封为诸侯；②诸侯相对天子为小宗 ，在本国为大宗。 诸侯的地位，也由其嫡长子继承，其余诸子分封 为卿大夫； 卿大夫；④从卿大夫到士，也形成同样的大小宗关系。⑤由血缘关系的亲疏，形成“周天子 诸侯 卿大夫——士”宗法等级
⑸作用： 保证了贵族在政治上的垄断和特权地位， 有利于统治集团内部的稳定和团结。对后世社会影响很大。
但中国传统文化中的宗法思想影响仍然存在。你能结合当今现实分析一下它的积极作用和消极影响吗？ ①积极： 重家庭建设，尊老爱幼，形成强大的民族凝聚力。
②消极： 家庭本位，重人情关系，分远近尊卑， 违背现代 的平等和法制意识 传宗接代、重男轻女、任人唯亲、唯上是从
③中性的影响 如儿女都随父姓，而不随母姓等等。
对宗法制的认识
一、血缘纽带与政治关系相结合，大宗、小宗在亲缘 上是兄弟关系，在政治上是君臣关系。 上是兄弟关系，在政治上是君臣关系。
二、与分封制相辅相成
三、嫡长子继承制是核心，继承原则是“有嫡立嫡， 无嫡立长”
四、大宗与小宗具有相对性。
五、族权与王权统一，家与国同构，周天子确立天下共主的至尊地位
六、形成多层次宝塔式等级秩序:周天子 诸侯 卿大 夫---士
三.分封制和宗法制比较
相同点：1）巩固统治，维护统治集团利益。2）盛行于西周时期， 以周天子为核心。3）施行前期维护社会安定，促进了社 会发展，4）影响以后中国社会发展。
不同点：分封制：①直接目的:是“封建亲戚，以蕃屏周”。 ②作用：前期巩固和扩大统治，促进边疆开发，形成交通网络；后期引起割据混战。
宗法制：①直接目的:是巩固父系家长在本宗族中地位，以保 证王权的稳固。 ②作用：防止了贵族内部的争斗，宗法观念巩固了分封制，宗法观念成为传统思想内容之一。
联 系：互为表里，相辅相成
互为表里：分封制是宗法制在政治制度方面的体现
宗法制是分封制的内核和纽带
相辅相成：分封制是权力的分配
宗法制是分配的原则
3.西周时期政治制度的特点。⑴宗法制与分封制紧密结合； ⑵以血缘作为维持政治秩序和文化的核心手段 ⑶最高执政集团尚未实现权力的高度集中 ⑷王权与神权的结合
㈡专制主义中央集权制度的演变 一.含义：
“专制主义”：指中央决策方式而言,皇帝个人专断独裁,集权于一身,从决策到行使都具有独断性和随意性。
“中央集权”：是针对地方分权而言,地方严格服从中央命令,受制于中央
认识： ①地方和中央都必须服从皇帝一人。 ②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。③中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。
形成：秦统一后，首创皇帝制， 中央建立中央机构三公九卿制，在地方推行郡县制, 由此建立了从中央到地方的官僚体系。这套机构的建立，标志封建专制主义中央集权制度的确立。
二.原因
１、经济根源: 维护封建经济基础的需要
２、政治根源:适应地主阶级完成巩固统一，加强对人民控制的政治需要。 ３、理论基础: 法家思想，韩非子专制主义中央集权理论的发展与运用。
三.“专制主义中央集权制度”的内容 1.皇帝制度
⑴来源及建立：三皇五帝，秦王嬴政首创、自称始皇帝
⑵特点：
A.皇帝至尊 -----集行政权 司法权 军事指挥权于一身
B.皇权至上（核心） ---国家的法律 政策、都决定皇帝一人的意志,君主主宰国家政治，没有任何制约 C.皇位世袭 ⑶君臣关系：主子与奴才关系
2.中央官制的建立--三公九卿制
①三公： 丞相：协助皇帝，助理万机
太尉：主掌军事
御史大夫：丞相的助手，负责监察系统
②九卿：分掌政府的具体职能部门。
⑶三公九卿制的特点：三权分立 皇帝任命 相互牵制 分工协作 不得世袭 皇帝集权
3.地方行政管理制度---郡县制
⑴形成演变：秦始皇--采纳李斯的建议在全国推行 ⑵目的：巩固全国统治
⑶组织系统：郡直属于中央，县隶属于郡
⑷特点：郡守县令由皇帝直接任免调动，不得世袭 ⑸性质：地方行政管理制度
⑹作用：加强了中央对地方的控制；利于政治安定，经济发展， 维护国家统一 是中央集权制形成过程的重要环节,是官僚政治取代贵族政治的重要标志 标志中国古代地方行政制度划时代的变革，影响后世
五.专制主义中央集权制度的演变
1.从秦至清中央政治制度的演变 秦：三公九卿制度
汉朝：汉武帝：中朝（皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，是决策机构）和外朝（以丞相为首三公九卿组成，布衣为相，是执行机构） 魏晋南北朝：三省体制逐步形成 隋唐：三省六部制 （三省六部制结构：皇帝、政事堂、三省：中书省（草拟、颁发诏令）
门下省（审核政令）
尚书省 （执行命令）、六部：吏户礼兵刑工）
三省六部制的积极作用和意义 ①进一步完善中央机构：分工合作，相互牵制和监督，使封建官僚机构形成完整 严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量 ②加强了皇权：宰相的权力一分为三，，削弱了相权，加强了皇权③影响深远：中国官制史上的重大变革，为以后历朝沿袭
宋朝：二府制（中书门下【最高行政机构，行使宰相权力，最高军政机构】和枢密院）、参知政事（副相，分割行政权）、三司使（副相，分割财权） 元朝：中书省（最高行政机关）、枢密院（最高军事机关）、宣政院（统领宗教事物、管辖西藏地区）
明朝：废丞相，权分六部，内阁制度（性质： 协助皇帝处理国政的助理机构。始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个咨询机构；是明朝君主专制加强的产物，不能对皇权起制约作用；）
清朝：中枢分权（内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝）、设军机处（军机大臣承旨办事，军政大权进一步集中到皇帝手中。
影响： 提高中央政府的行政效率；进一步加强君主专制制度；标志君主专制达到顶峰）
2.从秦至清地方政治制度的演变 秦朝 ：郡县制
汉朝： 西汉初：郡国并行制
东汉末年：州、郡、县三级制 隋朝： 州、县两级制
唐朝：道、州、县三级制
宋朝：路、州、县三级制
元朝：行省制度（下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司）（目的：加强封建统治和对辽阔疆域的管辖。内容：①行中书省（最高地方行政区）-路-府-州-县 ②腹里（中书省直辖，元大都周围地区）③宣政院（辖西藏、四川、青海部分地区） 明朝：地方废行省，设三司
清朝：省（将军辖区、办事大臣辖区内蒙古等 盟旗）、道、府、县
三大地方行政制度比较： 比较点
盛行 时代：分封制：奴隶社会行政制度，盛行西周
郡县制：几乎盛行整个封建时代 行省制：确立并盛行于元朝
和中央政府的关系：诸侯国相对独立，权利世袭
郡县是中央政府下属的地方，其长官直接皇帝直接任免
中书省的派出机关，对中书省负责
相同点：性质：中国古代重要的地方行政制度； 目的：为了巩固封建统治； 结果：在一定时期内都产生了积极作用
专制主义中央集权制度演变过程
朝代
特点
中央
地方 秦
开创建立
皇帝、三公九卿
郡县制
汉
承秦巩固
中朝 外朝 尚书台
郡国 州郡县 唐
发展完善
三省六部制
道州县三级 宋
进一步加强
二府 参知 三司使
文臣 路州县
元
有新发展
一省二院
行省制 省路府州县 明
空前加强
废相，设内阁
废行省设三司 使司府县 清
发展顶峰
康设南书房，雍设军机处
省道府县 辛亥革命
结束
六.专制主义中央集权制度发展的总趋势 趋势一：中央--皇权加强，相权削弱
趋势二：中央权力加强，地方势力削弱 中
趋势三：思想控制文化专制不断加强（焚书坑儒 罢黜百家 独尊儒术 八股取士 文字狱）
作用： (2)积极作用：
①政治：有利于多民族国家的建立和发展，有利于抵御外来侵略,维护祖国统一与领土完整
②经济：能有效地组织人力，物力和财力从事大规模的 生产活动和经济建设，利于社会经济发展 ③奠定了两千多年古代政治制度的基本格局。
⑶消极影响——封建社会后期 封建
①政治：君主专权易造成暴政，激化社会矛盾； ②经济： 阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的进步 ③思想： 独尊一家，抑制了思想 阻碍了科学文化发展 中国古代统治者加强专制主义中央集权的措施 (1)加强君主权力：(2)加强思想控制： (3)改革中央机构：(4)注重选拔官吏：(5)加强对地方的控制：
选官制度的历史变化
选官制度
：世官制
察举制
科举制 实行时间：西周至春秋
秦汉魏晋南北朝
隋唐北宋明清 依据：
世袭
才、德 到门第
考试成绩
特点：
官职世袭
从社会基 层选用
择优录取 仕途开放 局限： 被限定在 贵族范围
以官举士 权操于上
八股取士 束缚思想
科举制沿革
①创立------隋朝
隋文帝:始用分科考试方式选官
隋炀帝:建进士科，科举制正式形成。
②完善----- 唐朝
唐太宗:增加考试科目 以进士、明经两科为主；
武则天:增加科举取士人数 首创武举和殿试；
唐玄宗(开元年间 提高科考地位，用高官主考，并成为定制。
③发展-----北宋
变革和调整: 严格考试程序 严密考试方法；扩大录取名额 简化考试科目
王安石改革科举: 废明经科设明法科;进士科考经义和时务策
④僵化－八股取土 明清
内容: 四书、五经中命题， 形式: 文体有严格限制-八股文
观点：程朱理学
⑤废除----(20世纪初): 1905年，清政府废除了科举制度
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